量，做为结算的依据。应该杜绝领导主观地估算造价，脱离实际的一次包死，给审计工作造成很大的障碍。
在财务决算审计方面着重几项费率几独立费的审核，如轻易出问题的建设单位治理费、生产家具购置费、财务经费及不应发生的各种独立费的使用。
审查定额的选用是否与该项目所对应工程性质以及地方有关部门的规定相一致。还应注重审查定额中某些项目在不同专业的规定的差别，主要考虑施工工艺的区别。有时，不同的定额有些子目施工工艺及工序几乎相同，但基价却不同，例如：脚手架工程，套用修缮定额计算出的费用就比套用建筑定额计算出的费用低，这是什么原因呢？这是因为建筑定额中的脚手架所使用的时间要远远长于修缮定额中的脚手架所使用的时间，这就使建筑定额中的脚手架每次使用的损耗大于修缮定额中的脚手架损耗，因此建筑定额中的脚手架的费用要高于修缮定额中的脚手架费用。
４、关于工程造价税金问题的分析：
一般企业工程投资大体可分为两类，第一类是生产设备的大修工程及更改工程，第二类是附属及福利的小型基建工程。后者工程治理中有较成熟的治理，所以在各项工程费率的计取上没有太大的争议。而前者往往没有较具体的施工图及施工组织设计，所套用的定额和取费标准又较为多样化，所以治理上就易发生偏差。对于大修工程及更改工程在结算时一般要求使用增值税发货票，以此可做抵扣税的依据，表面上可行，但由于我国建筑行业从业人员素质较低，对财税制度缺乏深入的了解，承包商往往却把１７％的增值税加到工程造价中，使工程产品搭车涨价，造成重复纳税，使企业得不偿失，这个问题假如得不到很好的解决，后果是十分严重的，如：对百万机组大型火电厂每年几千万元工程投资来讲，就有上百万的资金白白流失。下面我们不妨对一个单项工程进行分析。
每个单项工程的建筑安装费用构成如下：直接费（人工费、材料费、机械使用费）、间接费、计划利润、税金。
一个完整的工程产品也是一种商品，商品纳税大体可分营业税、增值税、其他税等等，大小修工程属增值税纳税范畴，所谓增值税，就是产品增值的那部分价款纳税，即工程产品的增值税＝产品的销向税－产品的进向税，产品的销向税很明确，就是工程税前价×税率（１７％），产品的进向税是在工程施工中实际支出所含的税，从上面的费用构成中可知，实际支出包括人工费，材料费、机械使用费及有关文件规定的费用支出，其中人工费和有关费用支出是不含税的，这样产品的进向税即为材料费及机械使用费所含的税，所以，增值税＝工程造价（不含税）×１７％－机械使用费及材料费中的税费，税费的具体金额可在发票上体现出来，但应提起注重的是，对于企业大小修工程的造价往往很大，材料、机械种类繁多，而且材料非凡独家专利的现象多，使得材价由乙方自定或发票不全，经常在材料单价是否含税的问题上发生争议，所以这种方法计取税金执行起来有难度。这里还应强调的是尽可能不与小额纳税人打交道，因为小额纳税人与一般纳税人税率差较大，这样，我们将亏损百分之十几的税差。
实际上，以往的取费方法在此也同样适用。
首先从国家税率的计取办法分析，增值税一旦运做起来，并不是说国家把税率从3.22％（铁岭铁岭发电厂厂区）提到１７％，它只是以产品的增加值为基数计取交纳的税费，综合均衡增值税与营业税应当是合理的等值，所以税金可采用工程造价×3.22％的方法计取。
以上二方案都是可行的，具体采用哪一种，应由甲乙双方共同商定，本人原则上推行后者。我们不妨抽出一项已完工程做一次分析：
铁岭发电厂锅炉加装清扫走台工程
税前工程造价：265764.39元
报结算造价：2