渔,拔苗助长,大量的贷款,使企业背负沉重,没有可持续发展的战略眼光,也是国家所不答应的,必须加以根治,这就要求我们内审人员把工作做细,深入现场,认真核对,把这种势头扭转过来,使网改工程一路好走。
2、事中审计。
着重审查发承包双方是否全面履行合同条款,经常深入施工现场,了解施工工艺流程,做好隐蔽工程记录,发现问题及时纠正,为工程结算审计提供充分的依据。这话说起来轻易做起来难,这一环节是实质的进行过程,如影随形,他认为这样对,你认为这样错,这时,审计部门同其他部门很轻易产生矛盾,甚至成对立面,这就要求我们不断地提高业务素质的同时,注重个人修为,不要把着眼点只盯在挑毛病上;工作治理上要深度分析,各部门之间也要倡导互动性,在和谐的氛围中共存,把握住主旋律,消除不和谐音符,经常与领导汇报,与各职能部门沟通,解除矛盾,本着对领导负责对企业负责的态度,对上为领导保驾护航,对下不断地传递这样的信息:“审计是手段、规范是目的”。强调全过程审计,在这一环节,我们要加大投入精力,把握工程细节,分时段材料价格,隐蔽工程记录,投之以桃,报之以李,这一环节多付出了,下一环节回报也就多了,可以胸有成竹,轻松加自如了。
3、事后审计。
关于结算价款的审计,应从以下几方面审计。
首先审查套用预算定额的合理性,有无高套重套的现象,这就是要求审计工作人员必须熟练地把握工程量计算规则,定额各项工作内容。
其次审查施工方案是否合理,有无故意增加工程量提高工程造价的现象,认真分析每项变更及索赔的原因,分清责任,减少不必要的变更。值得注重的是,对于以人工费为基数取费的安装工程,应尽可能的避免发生人工费含量大的项目变更,因为总人工费增大,其各项取费就成倍的增加,使工程总造价大幅度的升高;假如确需要发生变更,可以把此类项目以机械或材料费含量大的项目代替。使工程造价在合理的前提下得到了控制。
再次,对工程材料价差进行审查:
不管使用何种定额,假如定额有缺项,可参考相关专业的定额,并组价换算,或按市场价进行计算做独立费,实际市场价不得进定额基价参与取费。
现阶段,我国的市场经济体制还不够成熟,市场价格的竞争机制还存在着弊端,有些建筑材料存在着独家经营、垄断经营的现象,针对这种情况应进行广泛的市场调查,寻求与工程施工期间相对应的历史价格。对那些认定质次、价高从中捞取回扣的人员不能姑息迁就,应移交执法部门给予适当的惩罚,必要时追究刑事责任。并且建设一系列完善的约束制度,进一步加大工程审计力度。
另外,年初投资计划不准确,是困扰着各企业的共性问题,也是较难解决的一个难题;由于企业各部门责任不明,衔接不紧凑,领导又没有充分重视,人敷于事,每年的计划都是根据往年的计划测算的经验数,再根据经验数按比例摊到每个单项工程,所以造成投资结构极不合理,工作陷入被动,形成了结算时按估算价推算工程量。假如费用突迫估算就上调,有结余就随意增加工程量来弥补。心里抱着这个观念,各部门的专责工程师也不负责任地高估冒算工程量,使工程投资连年攀升,居高不下,大大地增加了经营成本。这种局面下审计部门不可能得到各部门的有利配合,工作无法开展。这种现状不改变,企业就会每况愈下,失去活力。要扭转这种局面,首先领导要给予充分的重视,在年底召开专项工程投资
会议,评价年度工程投资计划的准确度及提高投资效益的情况,为各专业工程师打分,做为干部岗位动态治理的参考,并督促各专业工程师准确上报明年的工程量及投资计划。审计部门在有关部门的配合下,经常深入施工现场,考察实际工程