委员会为实施“空心村”宅基地流转的主体，使依法确立的主体理直气壮地担负“空心村”宅基地流转的责任。二是要摸清“空心村”各类用地的现状，分类掌握收回宅基地的准确面积，为有偿收回打好基础。三是要对“空心村”因地制宜地编制土地利用详细规划，准确掌握规划用地面积，为有偿划拨宅基地计算成本提供依据。四是要召开“空心村”村民代表大会，广泛宣传新农村建设的方针政策，讨论有偿收回“空心村”宅基地的补偿标准，实现有偿收回。同时，在确定收回宅基地补偿费用和公共设施费用的基础上，合理核算有偿划拨宅基地的成本。五是要借助各级政府扶助新农村建设资金，垫付“空心村”宅基地回收补偿费，有偿划拨新宅基地后收回垫付资金，实现宅基地流转。
##县沙地镇沙地村店下组实施“空心村”宅基地流转的成功经验值得借鉴。该村2009年确定为新农村建设点后，大胆探索“空心村”宅基地流转的路子，以村民小组为本村宅基地流转主体，以理事会为具体操作和监管机构。通过合理补偿，有偿收回“空心村”闲置宅基地4000多平方米，闲置宅基地全部收回统一规划用地。其中涉及的20多户有房户，由于操作透明，补偿合理，不但主动退回了老宅基，而且自行拆除了“空心房”，在“空心村”处置过程前后，没有出现一次上访现象。在重新划拨宅基地时，该小组坚持“一户一宅”，并公开、透明核算规划用地成本。由于规划科学、管理公开，新宅基地成本每平方米100元，大大低于村民自辟宅基地成本，使24户无房户取得了宅基地使用权，建起了新房。昔日破烂不堪的村庄现在焕然一新，宅基地流转功不可没。
广泛推行“空心村”宅基地有偿收回集体，实施老宅基地合法流转，不但得民心、合民意，而且有效化解了解新农村建设中的社会矛盾，实现了和谐建设新农村的目的。实施“空心村”宅基地流转，何乐而不为！
（作者系##县国土局副局长）