人民政协的作用是政协的性质、地位、职能所决定的,是其他任何组织不可替代的。改革开放30年来,人民政协的作用,从面来看,更宽了;从度来看,更深了;从实来看,更佳了。可以说,作用比任何时候都大了,效果比任何时候都好了。人民政协积极发挥了以下八个方面的重要作用。
一、围绕中心,参政议政,在促进改革开放和社会主义现代化建设中发挥了服务作用
(一)紧扣中心。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求”。为此,人民政协围绕大局,服务中心,以调动各民主党派、工商联。各人民团体和各界人士的积极性,大力协助党委、政府以战略的眼光、全局的意识谋划发展,以科学的态度、务实的作风抓好发展。为经济建设和发展生产力参政议政,献计出力,这是政协履行职能发挥作用必须遵循的原则。面对艰巨繁重的经济工作任务,人民政协着重就经济结构调整、科技进步、可持续发展深化企业改革、推进农业产业化、城镇下岗职工再就业和农村劳动力转移、社会主义新农村建设和“两型社会”建设等问题,深入调研,认真协商讨论,及时提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见和建议,促进了经济社会又好又快地发展。
(二)抓住关键。农业是国民经济的基础。解决农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。在我国绝大.多数群众稳定地解决温饱、进入小康社会以后,要继续努力奋斗,确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。完成这一伟大的历史性任务,重点和难点都在农村。为此,应统筹城乡发展,加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。特别是加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工补农,以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。以龙头企业为主体,坚持政府推动、企业运作的工作方针,坚持现代加工业和传统加工业一起上,大、中、小型企业一起建的发展方式,引导各类企业参与农产品产业化经营。同时,依靠科技进步,攻名优、上品牌,打造一批产品品质优、市场占有份额大、企业信誉度高,具有湖北特色或武汉特色的知名品牌和龙头企业。与之配套的还应建立一些急需的专业市场,包括物流市场,并把它同优势产业的培养、城镇建设紧密结合起来,形成“小商品、大市场”的经济竞争优势,达到“建设一个市场,带动一批产业,搞活一地经济,致富一方百姓,振兴一座城镇”的目的。总之,在大力引进企业、项目、资金、技术和人才方面多做牵线搭桥的工作,使政协工作与党政工作同步合拍,真正达到“参大事之政,议宏观之策,出实效之力”。人民政协还通过自身主体直接或间接地参与经济和服务经济建设,使政协组织在社会主义观代化建设中确立了自己应有的地位,具有独特优势。
二、调研咨询,献计献策,在促进党政领导决策科学化、民主化中发挥了参谋作用
(一)明确调研的重要性。就人民政协而言,调查研究是履行职能的工作方法和重要基础,是拓宽政协领域的有效途径,也是提高政协委员和政协机关工作人员政治素质、业务素质的重要课堂。胡锦涛总书记强调,要坚持深入基层,加强调查研究,以求真务实作风推进各项工作。因此,各级政协组织和政协委员从实际出发,抓住重点,选择了经济社会发展中宏观性、战略性、前瞻性问题及人民群众普遍关注,党委、政府重视支持,人民政协力所能及的一些课题,开展调研,积极参政,提出了具有真知灼见的意见和建议,很多被党委、政府肯定,并吸收采纳。
(二)体现献策的实效性。政协搞