促进经济社会协调发展。
　　第三，要防患未然，确保社会稳定。稳定是压倒一切的大事。“两节”即将来临，全市“两会”也即将召开，做好社会稳定工作意义十分重大。各地、各部门要从讲政治、讲大局的高度，从实现好、维护好人民群众切身利益的高度，充分认识社会稳定的极端重要性，进一步增强责任感，继续扎扎实实做好社会稳定工作。一要进一步加强社会治安综合治理。严格执行社会治安综合治理一票否决制和领导责任追究制，加强对重点地区和重点行业的治安管理，运用经济、行政、法律手段，妥善处理经济社会发展中的各类矛盾；要有针对性地组织开展“严打”斗争，把“保一方平安”落到实处，维护社会稳定，确保人民群众安居乐业。二要高度重视人民群众来信来访工作。各地、各部门要按照“分级负责、归口办理”的原则，做好本地、本单位的信访工作，对群众反映的热点、难点问题，要高度重视，未雨绸缪、及时研究，能解决的尽快设法解决，一时难以解决的也要做好耐心细致的说服解释工作，努力把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态；要变“上访”为“下访”，组织力量定期开展不稳定因素的排查活动，严格控制集体上访和越级上访。三要认真抓好安全生产工作。牢固树立“安全第一”的思想

，认真落实和严格执行安全生产责任制和行政责任追究制。区安委会要切实加强对安全生产的领导，强化日常监督，认真组织开展好冬季安全生产大检查，切实加强对重点行业、重点企业、重点场所、重点作业区的安全管理，排查问题，消除隐患，严防重特大事故的发生。要强化冬季防火，确保人民生命财产安全；各乡镇及区林业部门要继续做好护林防火工作，严格实行炼山报批制度，避免火灾事故发生，确保森林安全。四要扎实做好社会保障工作。认真做好下岗失业职工再就业工作，区劳保局和各经济主管部门要深入企业，加强调研，摸清底数和结构，逐人建档，把下岗失业职工再就业工作落到实处；区直有关部门要坚决落实扶持就业、再就业的各项优惠政策，大力发展经济，千方百计增加就业岗位，帮助下岗职工尽快实现再就业。要以“两个确保”为重点，继续搞好社会养老保险、失业保险的扩面征缴工作，增强社会保障能力。要扎实做好“三条保障线”的衔接工作，确保符合最低生活保障标准的城乡困难居民应保尽保，基本生活不出问题。“两节”临近，区民政、劳保、工会等部门要及早谋划并组织开展好“送温暖”活动，切实把党和政府的关怀送到特困群体中，让他们过上一个欢乐祥和的传统佳节。
　　第四，要严肃纪律，确保换届工作圆满完成。春节过后，区人大、政府、政协领导班子都将进行换届。这次换届，是党的十六大之后第一次，也是《干部任用条例》颁布后第一次指导区县换届工作，是对我们学习贯彻十六大精神和《条例》执行情况的一次全面检验，也是对各级党组织和全区广大党员领导干部领导水平、党性观念的一次严峻考验。搞好这次换届选举工作，事关十六大精神在我区的贯彻落实，事关全区改革发展稳定的大局，事关经济社会的长远发展，意义重大，影响深远。各级党组织一定要高度重视，加强领导，精心组织，扎扎实实做好每一阶段、每一环节的工作。要以严格执行《条例》作保证，把加强党的领导与发扬民主、依法办事、按程序办事统一起来，确保组织意图得到全面实现，把干部选准，把班子配强，把风气搞正，为加快发展、富民强区提供坚强的组织保证。要严肃政治纪律、组织纪律，这次区人大、政府、政协领导班子人选的配备，是市委在广泛听取各方意见，严格考察，综合考虑素质结构、年龄结构、领导水平、工作能力的基础上提出的，坚持了“四化”方针和德才兼备的原则，突出了实绩的用人导向，体现了用好的作风、选

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