征求群众对城区烟花爆竹燃放管理的意见和建议。审议通过了《临湘市城区烟花爆竹限放管理办法》,并要求和支持政府大力集中整治。市政府采取得力措施,加大管理力度,再次杜绝了城区违规燃放烟花爆竹的现象。针对群众对我市工业企业污染情况的反映,组织力量对全市范围内的陶瓷、造纸、选矿、化工企业进行排查,特别是对群众反映强烈的工业园污染问题,主任会议成员多次深入工业园及周边村组开展多种形式的调研,多次向市委、市政府提出建议意见,在市委、市政府的督促下,企业开始启动了内部整治。对下半年物价上涨给群众生产生活带来的不利影响,主任会议专题听取了市政府及发改部门关于我市物价工作的情况汇报。要求市政府加强价格预警分析,加强对与人民群众生产生活息息相关的水、电、气等物资的市场价格监管。对市二完小违章建筑严重影响师生安全的情况,主任会议成员深入现场召开专题会议,督促市政府组织相关职能部门克服困难,拆除违法建筑,使这一老大难问题得到了解决。
维护民利。维护人民群众的利益是常委会工作的出发点和落脚点。常委会组成人员深入到市卫生局、合管办、部分乡镇实地调研,听取和审议了市政府关于我市新型农村合作医疗工作情况的报告。在充分肯定成绩的同时,提出了加大筹资力度,确保资金安全运行,防止少数定点医疗机构以药养医乱收费,切实保障全市36万多参合农民得到更多实惠的整改意见。今年7月,我市遭受40年一遇的洪涝灾害。针对防汛抗洪工作中暴露出来的水利基础设施防洪力不强,管理调度不协调等群众反映强烈的问题,主任会议高度重视,迅速成立联合调查组,深入全市10多个乡镇,开展为期一个月的专题调查。第19次常委会作出了《关于加强全市水利基础设施建设的决议》,向市政府提出,要加强我市水利发展“十二五”规划项目对接,科学编制小型农田水利规划;加大涉水项目资金的整合力度和经费投入;加快基层水利改革步伐;加大城市防洪体系建设和水政执法力度。
畅通民情。群众来信、来访既是人大常委会了解社情民意,维护群众权益的重要渠道,也是体现常委会公信力的重要标志。到人大信访越多是人民群众对人大的信任。因此,我们建立了信访领导分工责任制,进一步明确了信访交办、转办和督办的工作程序。对上级批转件和重点信访件坚持逐件审核,并由分管领导和对口工委负责督办,实实在在帮助群众排忧解难。今年,共受理群众来信来访116件次,上级人大批转交办事项11件,办理落实121件,办结率达95﹪以上。
三、突出重点、注重实效,监督工作展现新面貌
开展执法检查,促进依法治市。为保障法律法规在我市的贯彻实施,先后听取和审议了《科学技术进步法》、《农村土地承包法》、《城乡规划法》、《民事诉讼法》以及《湖南省非税收入管理条例》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等法律法规贯彻施行情况的报告。配合省、岳阳市人大开展了《湖南省安全生产条例》、《矿产资源法》、《老年人权益保障法》等法律法规实施情况检查。对我市城乡建设过程中存在的规划意识和规划编制、管理、执行等方面一些较为突出的问题,组织开展了《城乡规划法》执法检查,督促市政府强化规划管理,加大对违法行为的打击处理力度。组织开展《农村土地承包法》执法检查,督促市政府加强农村土地承包监督管理,规范农村土地承包经营权流转,进一步稳定和完善了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
开展工作评议,提高行政效能。认真组织了对市卫生局、林业局、计生局等六个部门的工作评议。为确保评议工作客观、公正,邀请11名人大代表和常委会委员,组成了6个评议调查