万公顷,全国灌溉水有效利用系数从目前的0.45提高到0.50。
五是加快水资源配置工程建设,提高对水资源在时间和空间上的调控能力。为缓解我国北方水资源短缺和生态环境恶化状况,中国政府正在规划和建设南水北调工程,从根本上缓解北京、天津等华北地区和西北地区水资源短缺问题。同时,区域水资源配置工程建设进程加快,全国正在和将要建设一批水资源配置工程,克服水资源区域分布严重不均匀状况,统筹地区发展。到2010年新增年供水能力400亿立方米左右,基本保障经济社会发展对水资源需求。
六是加大水污染防治力度,遏制水环境恶化趋势。自1998年以来,国家累计投入国债资金1100余亿元,用于水污染治理。全国关闭了约1.5万家高消耗、高污染企业,减少了对水体的污染。同时,中国正在逐步建立水功能区管理制度。我们将进一步加大水污染防治力度,力争到2010年,城市污水处理率由现在的45%提高到60%以上,主要江河湖泊水功能区水质达标率达到65%以上,城市主要供水水资源地水质达标率95%。
七是高度重视生态和环境问题,修复和拯救生态系统。国家全面实施建设项目环境影响评价制度和水资源论证制度,从源头上使城市建设和工业布局充分考虑水资源条件和承载能力。对生态遭受破坏的地区,积极实施调水补水。例如,加强黄河流域水资源统一调度,实现了黄河连续6年不断流;对黑河流域、塔里木河流域实施综合治理和水资源统一调度,流域下游地区生态得到修复;实施了扎龙湿地补水等生态补水工程等,拯救生态。
八是完善水资源管理体制和机制。中国颁布实施了新的《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《水土保持法》及其相关行政法规、技术政策和标准。确立了流域管理和行政区域管理相结合的水资源管理体制。积极推行城市水务管理体制改革,许多城市实行了城乡水务一体化管理。制定出台了加快改革水价、促进城市供水、污水处理市场化一系列政策,鼓励民营资本参与水务市场建设和运营。
展望未来,中国水资源可持续利用面临挑战与机遇并存,要从根本上解决中国的水问题仍然任重道远。目前中国正处在全面建设小康社会的关键时期,正在制定和将要实施国民经济和社会发展新的五年规划,做好水利工作十分重要。我们将按照可持续发展的要求,坚持行之有效的经验和作法,继续完善和实施有关水的规划和计划,做长期不懈的努力。我们有信心、有能力解决中国的水问题,保障经济社会的持续健康发展。
长期以来,中国在水资源领域与国际水资源协会和世界各国有着长期的良好合作,促进了中国水利事业的发展。在此,我代表中国水利部对国际水资源协会的所有成员长期以来对中国的支持和帮助表示衷心的感谢。希望今后在水资源开发与保护、水资源管理、生态与环境保护等领域继续加强与国际水资源协会、有关国际组织和国家的交流与合作,为促进水资源问题的解决,保障经济社会的可持续发展而共同努力。
最后,预祝会议取得圆满成功!
谢谢!