2、园林绿化设计单位在从事城市大、中型园林项目的设计中片面追求大规格、大体量、大色块，满足于植物的装饰效果和视觉的愉悦感，导致绿化工程成本不断提高，但手法千篇一律，缺乏人性化和乡土元素，对铜文化特色的园林表达体现不足；对本地区植物多样性以及乡土树种的园林应用，缺乏系统的调研，在设计过程中生态、环保、节水、节地、节材等重要理念考虑不够充分，对地被植物、基础栽植、垂直绿化、屋顶绿化不够重视。此外，由于设计与施工、养护的脱节，导致设计图纸变更频繁，施工效果不尽人意。
3、设计图纸“政出多门”，但无论方案还是施工图大都未经市园林部门的审查、审核，因而单项工程的绿化形式、园林材料和强制指标等均无法得到控制。
（二）园林工程方面
1、我市绿化工程的招投标工作目前存在的问题是，缺乏统一的管理和指导性的操作程序，更没有中间环节的监管。部分开发企业和单位，以“低价中标”为名，实际导致投标单位恶性竞争，盲目压价，同时产生诸多不合规，甚至不合法现象，长此以往，将使绿化施工的行业竞争陷于无序和混乱。
2、园林施工企业的资质申办缺乏透明度；资格审查和外地企业进铜施工备案制度尚待建立，资质挂靠现象十分严重；工程质监刚刚起步，企业之间施工水平良莠不齐，施工过程无人监管，工程质量难以保障。
（三）养护管理方面
1、由于资金、技术、人才方面的制约，全市园林绿地的信息化管理系统的建设一直没有进入实质性运作。因而我局面向全市范围园林绿地的动态、量化、细化的监管难以落到实处。
2、对园林工程养护费用的测算、核定和支付，缺乏严格、科学、统一的标准体系，人为因素较大，操作手段和方式较为粗放，因而我局时常面临监而不管，或是监而无法管的尴尬局面。
3、园林绿化养护市场尚不规范，非正规、非专业的队伍对正规企业的冲击干扰较大，致使我市目前总体管养水平仍然档次不高，水平有限。
4、园林执法体制不顺，存在执法队伍建制不全，人手不足，装备落后等问题。
以上方面的问题，制约了我市园林行业的发展，同时也是我局在转型之后下步工作需要突破的重点。上述情况的形成，有客观的、历史方面的原因，同时也与目前我局存在的专业人才短缺、工作责任心不够、机构效率不高以及对园林事业发展缺乏前瞻性等状况密切相关。
五、提升标杆，努力推动园林绿化事业健康有序发展
在今后的一段时间内，我们将认真抓好以下几项重点工作：
（一）、紧紧围绕市住房城建委工作职责中关于城市园林绿化管理方面的职能要求，按照量化、细化、具体化的方式予以层层分解，进一步调整完善我局的主要工作职责，争取尽快得到市机构编制管理部门的核准。同时，加大对全社会的宣传力度，采取多种形式、各种方式宣传园林局管什么、怎样管的问题，扩大园林管理部门的知名度和影响力，迅速改变目前“无所事事”、“可有可无”的非正常状态。
（二）、尽快修订、报批《铜陵市园林绿化管理办法》、《绿线管理办法》、《绿化企业资质管理办法》等政策法规性文件并组织实施。
我市在*年由市政府办公室发布的《铜陵市城市绿化管理（暂行）办法》等5个规范性文件有待按照目前情况作进一步的细化和完善，而且参照其他地市的情况，该类文件需要以市政府名义予以颁布实施，需要说明的是，当前我市园林行业管理存在的职责不明、职能交叉、程序不清、监管不力等问题，均与此项制度密切相关。
（三）、强力推进园林行业规划、施工和管养一体化管理制度的建设，在上级支持下，用2—3年时间整合园林质监、图审、资质管理、养护达标检查及园林执法的机构、职能和办理程序。加