必须把“三农”问题解决好,尽快实现农村的大变样,要加强农村基础设施建设投入,提高农业综合生产能力,让农民收入较快增长,提高农民生活水平;加快农村科学文化教育发展,提高农村人口的科学文化素质、民主法制意识等。假如我们只是强调长期性,而忽视了当前具体工作的扎实、快速、高质量推进,这是对新农村建设
>工作浅尝辄止的具体表现。因此,市县乡的同志们一定要有紧迫感,确保新农村建设在较短时间内收到实效。
(四)正确处理试点建设与面上推进的关系。
各县(区)在试点时,一定要从实际出发,因地制宜,量力而行,绝不能把试点建设为形象工程,确保建设一个,成功一个。要加强对非试点地区的指导,积极引导和支持农民自主自愿地开展新农村建设,为今后全面推进社会主义新农村建设打基础。**是全区乃至全国的一个缩影,既有条件相对较好、经济相对发达的**地区,又有基础条件较差、发展任务艰巨的两翼山区,同时各地干部群众的思想解放程度和能力素质也有很大差异,这就决定了新农村建设不可能是一个标准、一个模式。为此,市里从各地经济社会发展水平、农民群众的真实愿望和资源环境的承载能力出发,坚持因地制宜、分类指导,确定了符合全市农村现实状况的“四基五型”建设类型。但是,“四基五型”绝非**新农村建设的全部,我们既不能仅仅把全部精力放在这些类型的建设上,又不能将其作为新农村建设的唯一模式和标准,而应该运用这些类型建设的成功经验,坚持先易后难、分步实施,务求整体推进、取得实效,非凡是县(区)书记、县长一定要对此保持高度清醒。
(五)正确处理政府主导、工业反哺与农村内发的关系。
扎实稳步地推进新农村建设一靠政府统筹,它是新农村建设的主导因素;二靠工业(城市)反哺,它是新农村建设的外促因素;三靠农村内发,它是新农村建设的内生因素。外因是条件,内因是根本,外因通过内因而起作用,农村内发是新农村建设的根本,离开了农村内发,政府统筹的主导作用将事倍功半,工业反哺也会得不偿失。而实现农村内发要在两个方面下功夫:一是以提高农村领导权威为主线,一个好的主要领导人和好的领导班子,是农村内发的核心力量。我们市就是有了像吴天来、莫文珍等这样的典型,他们的权威性质和水平,使得他们领导的村屯发展速度快,效益好,后劲足。因此,要加快培养和培育吴天来或莫文珍式的支书(村长),要有计划地分批选派村级主要领导到区内外挂职跟班学习。二是以改善农村权力结构为要害。要切实加强农村基层党组织和村民自治组织的建设,建立村、屯一级社会主义新农村建设试点工作推进机构和监督机构,更好地听取农民意见,接受农民监督。三是以提高农民素质为根本。不断提高农村个体素质,优化群体结构,才能同心同德,合力建设。我们在提高农民素质方面作了许多不懈的努力,取得了一些效果,非凡是去年以来,我们创新了“**”这一培训模式,充分利用了农村能人的资源,让那些即使是文化水平较低的农民也能很快地学到先进的种养技术技能,接受到了现代理念,树立了自力更生,艰苦奋斗的思想和克服“等靠要拿”的消极思想,激发他们参与新农村建设的积极性和主动性,取得了显著的效果。我们今后在全面推广铺开“**”培训的同时,还要不断地完善和提升这种培训形式的水平,使之正常化、规范化,为建设新农村提供较高素质的人力保障。
(六)正确处理鼓励创新与务求实效的关系。
新农村建设要鼓励创新,但切忌搞“花架子”。要更多在生产发展、农民增收的途径上去创新,在社会主义新农村的思路上去创新、在提高农民的素质上去创新、在研究新机制上去创新,而不是在表面上、形式上去创新。同时要坚持