关于开展“管理创新年”、“素质提升年”和“作风改进年”的实施 关于开展“管理创新年”、“素质提升年”和“作风改进年”活动的实施意见
为推进管理创新，提高全员素质，促进作风转变，扎实做好2009年的工作，推进全局事业又好又快发展，经局党委研究决定，从现在开始在全局开展“管理创新年”、“素质提升年”和“作风改进年”活动。现提出如下实施意见：
一、指导思想与目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，以推进管理创新、素质提升和作风改进为总抓手，努力建设一流的队伍、创造一流的业绩、树立一流的形象，推进全局事业又好又快发展。
二、活动内容
“管理创新年”活动，要以形成科学、规范、高效的工作运行机制为目标，着力推进以下几个方面的创新：
一是创新管理理念。创新，就是要标新立异，打破常规。要充分认识和准确把握当前全局事业发展面临的新形势，积极转变观念，突破“不可能”、“行不通”的思维约束，用批判性思维、创造性思维和积极性思维推进管理创新。只有具备批判性思维，才不会人云亦云，敢于挑战陈规陋习；只有具备创造性思维，才不会因循守旧，产生好的创意和办法；只有具备积极性思维，才不会裹足不前，坚定执着地克服困难。
二是创新管理制度。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。创新管理制度就是要探索建立适应事业发展和形势发展要求的制度模式和制度体系。要坚持从实际出发，紧紧围绕全局事业发展大局和有效解决实际问题，破除原有管理体系中不合时宜的规定和做法，并针对事业发展和实际工作中出现的新情况、新问题建立和完善科学合理的新制度、新规定，真正形成职责清晰、分工明确、落实有力、督查到位、奖罚分明的工作运行机制。
三是创新管理方式和管理方法。管理方式和管理方法将直接影响工作效率和整体效益。要变传统式管理为科学化管理，变粗放式管理为精细化管理，变无情式管理为人性化管理，最大限度地调动干部职工的积极性和主观能动性，最大限度地提高工作效率和管理效能。
“素质提升年”活动要以提高全员素质、建设高效团队为目标，着力加强以下几个方面的教育：
一是加强政治理论教育，提高政治理论素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别要加强科学发展观和构建社会主义和谐社会等理论知识的学习，努力打牢政治理论功底，坚持用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，提高政治鉴别力和政治敏锐性。要深刻领会精神实质，并结合实际应用于实践，努力提高思想理论水平。
二是加强思想道德教育，提高思想道德素质。认真学习并自觉践行社会公德、职业道德和家庭美德，认真学习并自觉践行社会主义荣辱观，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
三是加强业务技能教育，提高业务工作能力。针对各自的岗位职能、工作特点和工作要求，结合工作实际，努力学习业务知识和专业技能，不断提高履行岗位职能、适应岗位要求的工作能力。
“作风改进年”活动要以倡导实事求是的思想作风、求真务实的工作作风和健康向上的生活作风为目标，着力解决以下几个方面的问题：
一是弘扬开拓创新之风，反对因循守旧、不思进取。要切实解决懒于学习、懒于思考、懒于深入实际的问题，树立学习深钻细研，工作脚踏实地，解决问题实事求是的作风。要解放思想，锐意进取、开拓创新，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开