的前提，没有政务公开，就谈不上行政高效和优质服务。要建立健全服务公开制，认真推行政务公开，提高透明度，下大力气解决“暗箱操作”的问题。要进一步规范政务公开的内容，不仅有关的政策、法规要公开，办事内容、办事程序、办事结果和办事责任都要公开，要让人民群众一看就知道自己的事能不能办，怎样办，谁来办，会办到什么样的程度，会得到怎么一个结果。这也是加入世界贸易组织后必须做到的，大家要从各地的实际出发，把政务公开工作进一步向前推进。
二要制定和实行服务承诺制度。实行政府服务承诺，是转变政府职能，提高行政咨询的重要措施，也是评价政府信用程序的一个重要标准。我们的政府不仅是管理社会和经济，更重要的是要为人民服务。我们应该把服务的内容、服务的方式、服务的结果向群众承诺。要抓紧制定政府承诺的规章制度，规范承诺内容，不但要对政府及部门在一定时期的宏观目标作出承诺，而且对每一项需要政府办理的具体事项都要作出承诺，每一项承诺都要向社会公布。
三要实行行政服务限时制。要对各种具体政府行为制定出具体的时间要求，责成有关部门在规定时间内办结，切实提高行政效率。人民群众、企业到政府来办事、为什么事、多长时间了结，要有个时限，对执法部门到企业开展的必要检查，必须做出限期查结的规定，不能没完没了，更不能出现拖延检查时间对企业进行敲诈勒索的现象。
四要实行首问责任制。政府在行使职能的过程中，会有一些交叉的内容，这就对我们提出了更高的要求，对群众提出的问题，要办的事情，无论先问到谁、找到谁，都要认真解答，该负责的要认真负责办理，一包到底，不能相互推诿，更不能无故拒绝办理。对有些涉及多个部门的问题，要明确主管部门，其他部门积极配合。
五要推进一条龙服务、一站式办公。要总结推广一些地方一条龙服务、一站式办公的经验，解放思想，加大改革创新力度，进一步探索适应社会主义市场经济需要、具有时代特色的、行之有效的行政管理形式。但要从本地实际出发，力戒形式主义，防止出现一阵风、搞一刀切。不管是服务大厅也好，便民窗口也好，总的目的是要方便企业、服务群众，特别是直接面向群众、面向企业的审批、收费项目，要通过集中办公简化程序。
六要认真开展企业经营环境专项整治活动。省委政府决定，2002年上半年，要集中一段时间，重拳整治对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为。各地、各部门在工作中首先要搞好自查自纠，从严要求，并结合实际情况，发现什么问题，就解决什么问题。要建立举报中心，完善企业减负维权保护制度，由纪委和监察部门牵头，对有关部门和个人违纪违法问题进行严肃查处。同时对制售假冒伪劣等危害经济发展环境的行为要狠狠打击，绝不手软，对只顾眼前利益，继续充当制假售假“保护伞”的地方和部门，要严肃处理，决不姑息。
第三，加强领导。这次我们开展的转变政府职能、优化经济发展环境工作从某种意义上讲也一次集中行动，当然我们还要保持长久。要坚持党委、政府统一领导，纪检监察机关牵头、各部门各负其责的领导体制和工作机制，标本兼治，综合治理，整体推进，协调发展。各级党委、政府要对这项工作作出具体安排部署，落实工作责任制，党政一把手要充分履行第一责任人的责任。要认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，切实转变工作作风，努力促进政府职能的转变和社会经济发展环境的优化。保证这次行动成功的关键是要严格执法,依法行政。要有铁的纪律、硬有手腕，对那些害群之马，我们决不能心慈手软。否则，许多问题就无从解决。也希望各级领导一定要支持纪检监察机关的工作利用我们在过去形成的有利机制，来推进转变政府职能