同志们:
构建建设系统惩防体系,规范小型建设工程项目和材料、设备采购招投标工作是局今年纪检监察工作的重要内容之一。今天召开这次会议,既是一次学习会,又是一次部署会,更是一次推进会。刚才,城建发展总公司、规划设计院、质监站三个单位分别结合各自实际,就贯彻落实中央《实施纲要》、省委《实施意见》、市委《具体办法》和局党委《具体工作方案》,介绍了各自制定《具体工作计划》的情况;房地产开发总公司、自来水公司、环卫处三个单位在如何规范工程建设项目和材料、设备采购招投标工作方面介绍了各自的经验做法,我们还参观了自来水公司在招投标方面制度规定、实施全流程开标、评标室和近二年招标资料。六个单位讲得都很好,值得我们学习和借鉴,相信通过这次会议,必将进一步推进我们建设系统惩防体系的构建工作、规范建设工程项目和材料、设备采购招投标工作,使我局反腐倡廉工作做得更好。下面,我根据这次会议内容及下步工作讲四点意见,待一下单局长还要作重要讲话。
一、简要回顾一下我局构建惩防体系、规范建设工程项目和材料、设备采购招投标工作情况
贯彻落实中央《实施纲要》、省委《实施意见》、市委《具体办法》和局党委《具体工作方案》,构建建设系统惩防体系,是我们当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。今年3月,市纪委确定我局为全市构建惩防体系五个先行试点单位之一,局党委高度重视,多次听取了局纪委的汇报,5月下旬局成立了建设系统惩防体系建设工作领导小组和工作机构。8月下旬,通过认真调研,广泛征求意见,不断完善方案,经局党委讨论,制定并印发了《湖州市建设系统贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体工作方案》。8月底,在局召开的党建工作会议上,就如何贯彻中央《实施纲要》,构建惩防体系进行了部署。各单位党组织比较重视,先后组织党员干部学习局《具体工作方案》,分析了单位容易出现腐败的薄弱环节,制定了贯彻落实中央《实施纲要》的《具体工作计划》,有的单位制定的《具体工作计划》针对性强,措施比较具体,部分单位已上报局纪委备案。
关于规范建设工程项目和材料、设备采购招投标工作,局纪委于2008年下半年开始重视并着手抓这项工作,去年8月,以局纪委的名义下发了《关于进一步规范建设工程项目和材料、设备采购招投标工作的通知(试行)》,各单位比较重视,动作比较快,有19个单位成立了招投工作领导小组,中兴公司、规划设计院、自来水公司、市政总公司、环卫处、煤气公司、房地产开发总公司、中房公司等还单位制定了招投标实施细则。今年3月,局纪委又制定并下发了《关于建立小型建设工程项目和材料、设备采购招投标季报制度的通知》。通过一年多的实践,大部分单位能够严格按照局纪委的通知要求抓好落实,从去年9月份以来,仅局直属单位对小型建设工程项目和材料、设备采购招投标研究审批了35批次。自来水公司针对近年来建设项目多、材料设备采购量大的实际,健全采购监管网络,做到“三个结合”:一是自我监督与部门监督相结合;二是加强事前、事中与事后监督相结合;三是坚持行政监督与社会监督相结合。在硬件设施建设上,还设立了招标开标室、评标室,在评标室还专门安装了监控录像设备,对开标、评标过程进行实时监控录像,并把每次招标、评标过程刻成光盘存档。房地产开发总公司把招投标作为公司廉政建设的一项重要工作,先后出台了相关规定,对参与招投标工作的人员规定了五项禁令,公司每一项招投标都主动向局纪委汇报并邀请局纪委派人参加,市重点工程项目还主动邀