设的必要性、紧迫性有了更为深刻的熟悉,依法治理国土资源的观念深入人心;第三是依法行政的水平有了明显的提高。坚持把学习法律知识与依法治理实践紧密结合,与治理工作紧密结合,与解决群众关心的热点问题紧密结合,在国土资源治理中更加注重运用法律手段来解决工作中出现的新情况、新问题,不断提高法治化治理水平,局里还常年聘请律师担任法律顾问,为重大决策把好法律关。
二是做好对干部职工的学习培训工作。我局在这项工作中,突出做好对执法人员、一线窗口服务人员的学法工作。首先是坚持学习制度化,利用每周一例会组织干部职工集中学习了《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》等必学教材;其次是举办专题讲座。结合本职工作,重点举办了《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《合同法》、《矿产资源法》、《土地治理法》、《信访条例》等法律知识专题讲座,并邀请上级单位领导专家授课。为确保学习效果,还组织本局干部职工对所学的法律知识进行考试,参考率达到了100;第三是积极选派人员参加省市县三级组织的各类法律知识培训班学习;第四是开办土地治理大专班。2003年我局与县农干校联合开办土地治理大专班,计划用4年时间,使全系统干部职工大专以上学历达80以上。
五年来,我局共开展法制培训20余次,共培训人员600人次,其中外出参训人员100多人次,通过教育培训,使我局普法和依法治理工作取得了丰硕的成果。
(二)认真向全社会开展土地法律法规宣传工作。
我局在认真抓好本局干部职工普法培训的同时,注重面向社会做好宣传教育工作。每年“4?22”地球日、“6?25”土地日及“12?4”法制宣传日等专题宣传日期间,充分利用广播、电视、普法挂图、送春联、散发宣传单、拉横幅、出动宣传车巡回宣传等宣传方式大力宣传《土地治理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《地质灾难防治条例》等法律法规。每年“6?25”土地日期间,都在《宿迁日报》、《**电视台》,设立专栏专版,并在县城人民路设置土地法规宣传咨询台,局主要领导同志亲自接待前来咨询的群众;2001年春节期间,我局印制了2万幅宣传土地法律法规的春联,向社会广为散发;2002年配合县委宣传部专门编印了《国土资源法律法规汇编》;2003年、2004年分别单独编印了《依法行政规范土地市场制度汇编》、《深化改革严格土地治理文件汇编》向乡镇、县直有关单位、县领导等发放赠予;2005年,为进一步畅通法律法规宣传渠道,扩大宣传,我局又先后投资数万元,开通了局域网,将所有行政法规、国土资源法规、政策,各项制度,办事程序、收费项目标准等与群众生产生活密切相关的事项向社会公开,任何人任何时候都可以点击查询。
五年来,我们通过各种形式大张旗鼓地宣传土地法律法规,在全县营造了浓烈的依法用地氛围,为进一步依法治理好国土资源奠定了基础。
三、加强制度建设,坚持依法行政
一是加强制度建设,不断提高执法人员业务素质和水平。为了提高依法行政水平,我局十分注重对行政执法人员的学法教育工作,采取多种形式组织全体执法人员学习法律法规:1.开展集中培训,我局
每年都组织全体执法人员参加由市县执法监察方面的领导讲授的专题业务培训,为巩固学习成果,还进行业务考核,并将考核成绩与本人工资福利挂钩,有力地促进了全体执法人员的学法积极性;2.开展自学活动,由于执法人员工作主要是土地执法监察巡查和土地违法案件的调查处理,学法活动不便统一安排,我们便采取灵活的学习方法给所有执法人员规定必学的法律法规科目,