做好今年的财政工作,具体说就是要增强“六种意识”。
1、要增强增收节支意识。开展增收节支工作,确保财政收支平衡,是各级财政部门的职责,也是财政工作的永恒主题。对此,我们要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识增收节支的重要性,并切实采取措施,做好增收节支工作。一方面要抓好挖潜工作,努力做大财政蛋糕。首先,要加强研究,落实措施,利用财政政策,积极培植新的经济增长点和财源亮点。一要抓好主体财源建设。要充分运用预算、税收、补贴、转移支付等手段,全力支持工业经济发展;二要加快新兴财源建设。要认真落实市委、市政府制定的促进私营个体经济发展的一系列政策,努力促进私营个体经济发展;三要强化农村财源建设。按照“两个高于”的要求,加大对农业的投入,扶持农业经济发展。其次,要强化征收管理,优化征收环境,支持配合税收征管部门工作,大力清缴欠税,严厉打击各种偷逃税行为,特别要加大对基金等非税收入的征管力度,确保应收尽收。另一方面要抓厉行节约,努力节省开支。首先,要按照“两个务必”要求,大力弘扬艰苦奋斗精神,牢固树立过紧日子思想,勤俭办一切事业;其次,要进一步优化支出结构,努力减少支出,把钱用在“刀刃”上,用在保工资发放、保机关运转、保“两个确保”和“低保”等重点支出需要上。
2、要增强改革创新意识。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。同样,改革创新也做好财政工作的保证。实践证明,大改革大发展,小改革小发展,不改革不发展。因此,财政干部要高举改革创新的大旗,做改革创新的模范。首先,要加强理论学习,特别是要加强对十六大精神和“三个代表”重要思想的学习,用先进的理论指导实践,以理论的创新推动实践的创新;其次,要解放思想,转变观念,继承好的经验和做法,改革陈旧的财政管理制度和管理模式,努力实现理财观念、思路、方法和手段的创新。第三,要切实做好当前各项财政改革工作。一要推进部门预算改革,完善预算决策机制,提高预算编制执行的透明度和约束力;二要推进国库集中收付制度,完善工资统发办法,扩大工资统发范围,规范统发工资项目,完善工作和技术措施;三要不断完善政府采购制度,利用《政府采购法》颁布实施的契机,理顺采购管理体制,扩大政府采购范围和规模;四是深化预算外资金“收支两条线”管理,全面推行和完善“票款分离”管理办法,进一步加强票据源头管理,堵塞预算外资金收缴管理的漏洞。五是继续做好农村税费改革的配套工作,修订镇区财政管理体制,统一规范镇区财政帐户设置,制订财政所管理规范。总之,要通过改革,不断提高生财、聚财、理财水平。
3、要增强依法行政意识。财政部门承担着对国民经济宏观调控、进行国民收入分配的重要职能,责任重大。使命和责任要求我们,必须依法行政,依法理财。尽管这几年通过改革,建立和完善了各项规章制度,初步形成了行为规范、运行协调、程序严密、制约有效、公正透明的财政运行机制,使财政收入、分配、支出等各个领域逐步走向规范化和制度化,但在执法中仍存在一些不足,需要进一步加大执法力度。一是要加强对《会计法》的学习,努力提高会计信息质量和会计建帐监管水平;二是要严格执行新《税收征管法》规定,依法治税,严格清理各种税收优惠政策,维护税法的统一性、严肃性和权威性;三是要按照《预算法》的要求,加大预算管理,强化预算约束,严格控制随意追加支出预算的做法。四是要加大财政监督力度,加大执法检查,严肃查处违反财经纪律的行