体要求
关于今年的财政工作，市委六届七次全会提出了明确要求，市委副书记、市长李安泽在听取全国、全省财政工作会议汇报会上对我市今年的财政工作作出了明确指示，等下何萍高常务副市长还要作重要讲话。请大家抓好贯彻落实。
总的来看，在全国、全省经济回升向好的基础上，我市经济发展也迎来新的机遇，面临许多前所未有的有利条件，主要是：国家保持宏观经济政策的连续性和稳定性，实施《促进中部地区崛起规划》，必将有力推动中部地区加快发展；《鄱阳湖生态经济区规划》上升为国家战略，是我省重大历史机遇，我市是其中的成员之一，国家将给予财税、金融、重大项目等综合政策支持，必将成为江西加快崛起的新引擎，也必将为我市争取国家政策、重大项目、重大投资等创造了新的重要机遇；我市各项重大项目建设陆续竣工投产，扩内需、保增长的政策效应加快释放，工业园区发展壮大，企业效益持续回暖，都将成为经济增长的重要基础。基于以上因素，今年我市财政形势将好于去年。同时，也必须清醒看到，当前及今后一个时期经济发展面临的形势依然十分复杂，不确定、不稳定、不可预料的因素仍然很多，直接从财政收入上看，2009我市受增值税、企业所得税等主体税种大幅下滑，以及非税收入增长较快的影响，全市财政收入质量较去年有所下降。另一方面，加大民生工程投入，确保农业、教育、科技支出法定增长，保护生态环境，深化医药卫生体制改革等，还需要大量的新增资金。今年财政仍将十分困难，财政收支紧张的矛盾仍将十分突出。为此，各级财政部门一定要立足全局，加强分析判断。既要看到有利的一面，也要充分考虑不利因素和风险；要坚定必胜信心，积极应对，乘势而上。
2010年全市财政工作总的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会、中央经济工作会议精神为指导，按照省委十二届十一次全会、市委六届七次和全市经济工作会议的部署，深入贯彻科学发展观，继续实施积极的财政政策，培植壮大财源，促进经济平稳较快发展；坚持“四个倾斜”，优化支出结构，大力保障和改善民生，推进公共财政建设；牢固树立过紧日子的思想，勤俭节约；深化财政改革，创新体制机制；坚持依法理财，加强财政科学化精细化管理，为实现“两个率先、一个努力”、建设江西亚中心城市作出新贡献。
按照这一指导思想，2010年预算安排的总体原则有四项：一是积极平衡，尽力而为。努力开辟财源，积极平衡预算。充分整合财政资源，多方筹措资金，确保省委、省政府和市委、市政府确定的各项重大政策落到实处。二是统筹兼顾，突出重点。兼顾经济社会事业发展各方面需要，优先解决困难群众的突出问题，保障法定支出和各项重点支出，维护社会稳定，加大以民生工程为重点的社会建设投入。三是艰苦奋斗，厉行节约。继续贯彻落实上级关于厉行节约的各项要求，严格控制一般性支出，勤俭办一切事业。四是深化改革，强化监管。坚持依法理财，创新体制机制，加强财政科学化精细化管理。严格财政监管，强化绩效考评，不断提高资金使用效益。
根据上述指导思想，结合当前我市经济财政发展情况，2010年全市财政总收入预算安排66亿元，比上年增长16.6％，地方财政收入安排34.69亿元，比上年增长5.0％；财政总收入工作目标安排70亿元，比上年增长23.7％，其中：地方财政收入安排36.34亿元，比上年增长10.0％。
围绕年度目标任务，结合近年来的实践体会，全市财政工作必须牢牢把握好一些基本点，概括为“四个持之以恒”：
一是持之以恒创新财
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