市政府今天召开全市民政工作会议，目的就是要进一步统一各级思想认识，立足新起点，落实新举措，实现新突破，为构建和谐社会、加快建设全面小康社会作出新的贡献。刚才，陈满祥局长全面总结了去年民政工作，对今年工作进行了部署，市政府与各乡镇签订了20**年民政工作目标管理责任书，3个单位和个人作了经验交流。各乡镇、各部门要认真抓好会议精神的贯彻落实。
一、认清发展形势，切实增强做好新时期民政工作的责任感和使命感
过去的一年，各乡镇、各部门坚持把关注民生工作摆在重要位置，认真践行“以民为本、为民解困”宗旨，开拓进取，扎实工作，全市民政事业取得了新的成绩，社会救助更加有效，基层民主更加广泛，优抚安置更加完善，福利服务更加优质，民间组织发展更加有序，各项社会事务管理更加规范。民政工作在调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定等方面发挥了重要作用，获得了省民政厅六项大奖，被扬州市民政局表彰为先进单位。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在民政战线上的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！
民政工作是政府的一项重要职能。尽管我市民政工作取得了一定成绩，但随着形势的发展，社会和群众对民政工作的要求将越来越高。我们一定要积极顺应时代发展要求，把新时期民政工作放到经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变化的大背景下来思考，放到推进全面建设小康社会的全过程中来筹划，放到构建社会主义和谐社会的历史任务中来部署，始终带着对人民群众的深厚情感，带着对民政事业的高度负责，统一思想，提高认识，埋头工作，俯首为民，不断开创民政工作新局面。
一要认识到，做好新形势下的民政工作，是践行“三个代表”、维护群众根本利益的具体体现。实践“三个代表”重要思想，本质是坚持立党为公、执政为民。民政工作的对象是广大人民群众，在为广大人民群众服务，尤其是为最需要帮助的困难群众服务方面，民政工作体现得最为集中广泛、最为直接具体。实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，很多方面要通过民政工作来落实和体现。民政部门是“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的职能部门，民政工作是保障民生、维护民权、落实民利的重要工作。因此，全市各级组织都要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，切实把民政工作放到更加突出的位置。
二要认识到，做好新形势下的民政工作，是落实科学发展观、促进人的全面发展的必然要求。科学发展观的核心是以人为本。这就决定我们追求的发展不仅是经济的增长，而且应该包括民主法制的健全、社会事业的繁荣、人民生活的殷实和文明程度的提高，归根结底要以人为本、促进人的全面发展。民政工作与公民的生存权、发展权和民主权息息相关，在促进人的全面发展中发挥着重要作用。做好民政工作，对于有效保障人民群众基本生活权益和民主政治权利，提高生活质量和综合素质，具有特殊重要的意义。
三要认识到，做好新形势下的民政工作，是凝聚发展合力、全面建设小康社会的重要内容。加快小康社会建设进程，就我市来说，工作重点在农村，实现难点在困难群体。民政工作做好了，广大群众特别是困难群众的基本生活有了保障，就会为他们脱贫致富打好基础，从而使社会矛盾得到有效化解，社会就将更加和谐稳定。
二、突出“为民”主题，着力推动民政工作再上新的台阶
民政工作是