; 四是加快培育旅游市场主体。大力推进国有旅游企业改革。加快国有旅游企业的改组、改造，建立健全有效的激励约束机制，进一步增强旅游企业活力。鼓励多种经济成分参与旅游业发展，实现旅游投资主体多元化。加快旅游民营经济发展，吸引有实力的民营企业参与我区旅游资源的综合开发，积极引导民营企业开发生产和销售具有地方特色的纪念品、工艺品和旅游食品。精心策划包装一批优势旅游项目对外招商，鼓励国内外知名大企业、大财团进入旅游产业。用好旅游发展资金，充分发挥政府引导性资金对旅游发展的宏观导向和激励作用。
五是千方百计做好旅游安全工作。树立“没有安全就没有旅游”的意识，进一步作好涉旅安全工作，积极配合各相关部门做好各项旅游安全制度的贯彻落实。建立健全旅游安全预警机制，加强旅游信息监测和信息发布，完善旅游咨询服务体系，提高旅游系统的应急处置能力，包括灾害发生时的应急反应速度和救援的效率、信息的畅通、安全事故的处理方式等。探索建设集旅游产业动态监控、日常安全管理、危机预警和紧急救援为一体的危机应对体系。全力以赴减少重大旅游安全事故。
六是积极帮助企业克服困难。要确保在1月底前完成旅行社质量保证金退还工作，缓解当前部分旅游社资金困难局面。坚持“扶优扶强，奖励先进”原则，充分调动各方面的积极性。对旅游包机专列做出规模、新线路新产品开发及宣传推广等方面成绩显著的，视情况给予适当奖励或补贴。
（六）加强党风廉政建设和精神文明建设，促进全区旅游系统政风行风工作健康发展。
一是要切实搞好深入学习实践科学发展观活动。严格按照中央和自治区党委的要求，从讲政治的高度，认真组织好学习实践活动整改落实阶段的各项工作，推进我区旅游业科学发展步伐。深入开展机关行政效能建设，对旅游项目等行政许可及技术认证主动服务，减少审批环节，缩短审批时限，提高办事效率，树立勤政、务实、高效的良好行业形象。
二是切实加强党风廉政建设。坚持以责任追究为重点，认真落实党风廉政建设责任制。各级旅游管理部门要加强对领导干部的教育和监督，保证权利正确行使，抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。加强党内监督，增强党内监督实效。加大预防腐败力度，切实提高监督水平。深入推进惩治和预防腐败体系建设，保持惩治腐败强劲势头。坚持纠正损害群众利益的问题，坚持深化改革和创新制度，优化旅游发展环境，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成果取信于民，为推动我区旅游业科学发展提供坚强保证。
三是积极开展创建文明行业活动。各级旅游管理部门要按照《创建**旅游文明行业实施办法》，认真抓好文明旅游行业创建活动，营造良好的旅游环境，确保旅游业科学发展水平有明显提高。认真做好全国和自治区级文明风景区的推荐和上报工作，指导国家级和自治区级“青年文明号”创建活动。
四是进一步加强全区旅游政风行风建设。按照“管行业必须管行风”的要求，继续开展全区旅游市场秩序的治理整顿，深化我区旅游诚信体系建设，积极创新旅游行业联合执法机制，抓好监督检查，建立全方位，多角度的监督体系。以组织旅游行风监督员明察暗访、媒体监督、游客监督等形式，引导社会监督，充分发挥社会各界的监督作用。在旅游市场治理整顿、旅游资源开发、旅游宣