头倾向乃至违纪违法案件线索,及时进行告诫提醒、调查处理,达到惩前毖后、治病救人、治腐败现象于未发之前的目的。大量事实表明,许多腐败现象的发生,都与初期监督制约不力有很大关系。权力需要制约和监督,失去制约和监督的权力必然导致腐败。我们必须从加强干部监督、推动反腐倡廉、维护党的健康肌体、巩固党的执政地位的高度,充分认识开展巡视工作的极端重要性。我们开展巡视工作,绝不是针对哪个人的,而是加强党的建设和反腐倡廉建设的制度性安排,是上级党委对下级党委及班子成员了解情况的职责所在。所以,对巡视中发现的领导干部腐败问题要一查到底,决不手软,同时对领导干部中存在的苗头性、倾向性问题要及时提醒,提出要求,甚至给予严肃批评,以此避免领导干部犯更大的错误。这既是对领导干部的严格要求,更是关心爱护。
第三,开展巡视工作是加强领导班子和干部队伍建设的重要手段。办好秦皇岛事情,推动秦皇岛发展,最根本的在于加强和改进党的领导,最关键的在于加强各级领导班子和干部队伍建设,特别是一把手队伍建设。各级领导班子和领导干部特别是主要负责人,能否勤政廉政、公道正派、以身作则,直接影响到一个地方和单位的发展大局,关系到党和政府在人民群众中的威信和形象。通过开展巡视工作,可以有效帮助市委了解和掌握基层的一些苗头性、倾向性问题,及时进行诫勉谈话,起到教育、提醒和防微杜渐作用;可以及时澄清基层是非、解决实际问题,调动各级干部的积极性,支持县区和部门放手工作;可以及时发现、识别和选用德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部,对不适合现职工作的同志做出调整。这对于加强被巡视县区和部门领导班子执行民主集中制、选人用人、处理重大问题的监督检查,对于加强领导班子思想政治建设、促进凝聚力和战斗力的提高、规范决策行为,对于树立正确的用人导向、努力营造“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的良好局面,都具有十分重要的作用。
第四,开展巡视工作是加强作风建设的有效措施。将作风建设情况纳入巡视范围,是党中央和省委的明确要求,也是我市巡视工作的重要特色。目前,全市发展的大政方针已定,关键是狠抓落实。抓落实,需要良好的精神状态和工作作风,需要一支充满朝气和活力的干部队伍。好的干部队伍既要看整体素质,更要看精神状态。一个地方的工作好坏、发展快慢,不在客观在主观,不在群众在领导。要干事总有方法,干不成事总有理由,所以强者总在找方法,弱者总在找理由。我们开展巡视工作,及时发现和督促纠正作风方面存在的苗头倾向和突出问题,就是要在全市强化一种狠抓落实、拒绝理由的精神状态和工作作风,努力克服少数干部中存在的文化浮浅、作风浮飘、心态浮躁的“三浮”现象,大力倡导决策求真、工作认真、督查较真的“三真”作风,积极培树执政为民的宗旨观、科学发展观和正确政绩观。通过巡视督查,来推动决策部署的落实,来调动干部的积极性,来教育培树干部的为政指导思想,来关心干部、发现干部和使用干部。
总之,建立巡视制度,开展巡视工作,是市委客观掌握被巡视县区和部门情况、促进决策部署落实的重要手段,是下情上达的“直通车”、反腐倡廉的“监督哨”、了解干部的“显微镜”、党内监督的“新法宝”、作风建设的“助推器”。我们一定要充分认识开展巡视工作的重大意义和艰巨责任,圆满完成市委交给的工作任务。今天,被巡视县和部门的领导同志也参加了会议。作为被巡视单位,同样要深刻认识巡视工作的重要性,积极支持和配合巡视组开展工作。市委决定今年年底前对1个县区、1个市