经过一段时间筹备,并报请省委同意,今年7月,市委做出了在我市建立巡视工作制度的决定,并制定下发了具体意见,着手组建专门的工作机构,配备必要的工作力量。今天我们召开这次会议,既是对全市开展巡视工作的安排部署,也是对今年首批巡视任务的一次动员,希望大家务必引起高度重视,确保巡视工作在我市稳步推开、取得实际成效。
下面,我就做好这项工作讲三点意见:
一、充分认识在我市建立巡视工作制度的重要意义
建立和完善巡视制度,是强化党内监督、加强和改进党的建设的一项重大举措,是党章的明确要求。党的十六大以来,党中央采取了一系列加强党内监督的重大举措,2003年中央颁布实施了党内监督条例,把巡视工作作为党内监督的一项重要制度确定下来,十六届四中全会从加强党的执政能力建设的高度,提出要“建立和完善巡视制度,加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监督”,巡视工作开始逐步走向制度化和规范化。刚刚闭幕的党的十七大,又进一步对巡视工作做出了新的部署,使巡视工作成为强化党内监督的一条制度性措施。可以说,作为市一级党委,建立巡视制度已经符合形势和任务发展的需要。同时,从近年来全国各地开展的巡视工作实践来看,都取得了较为明显的成效,为各级党委决策部署和干部使用提供了重要参考依据。基于此,市委决定在全市建立巡视制度,并把它作为加强工作监督、促进作风转变、营造发展氛围的重要手段,作为发现问题、解决问题、预防问题的重要措施,这也是在全省地级市中第一家建立起巡视制度的,是党建工作的重要探索。希望全市各级党委和相关部门一定要高度重视,站在发展全局的高度,来深刻认识开展巡视工作的重要意义,切实增强做好巡视工作的责任感和使命感。
第一,开展巡视工作是推动秦皇岛科学发展、和谐发展、文明发展的迫切需要。当前和今后一个时期,学习贯彻十七大精神是摆在我们面前的首要政治任务。要求我们必须坚持以十七大精神和科学发展观为指导,大力促进思想解放,促进思路拓展,促进科学发展、和谐发展、文明发展,促进各项工作的落实,进一步把心思和精力集中到抓发展、上项目、打基础、壮实力上来,实现经济社会又好又快发展,率先建设沿海经济社会发展强市。应当说,省第七次党代会以来,我们立足实际,明确提出了指导秦皇岛发展建设的一系列工作思路和决策部署,一年多的实践证明,我们的思路和部署是完全符合中央和省委要求的。进一步推动既定思路和部署的落实,我看关键要靠两条:一是深入贯彻落实科学发展观;二是树立良好的党风和政风。而做到这两条,很重要的方法就是开展巡视工作。通过巡视监督,促进各项决策部署的贯彻执行,推动各级各部门更好地落实科学发展观,不断增强经济社会发展实力,努力构建和谐社会。通过巡视指导,把广大基层干部群众的思想统一起来,力量凝聚起来,点燃发展激情,传递发展压力,振奋精神状态,推动工作落实,为秦皇岛又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保证。
第二,开展巡视工作是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。十七大明确提出,要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。实现这“三个更加注重”的要求,提高我们预防腐败的能力,建立巡视制度是一条卓有成效的措施和方法。开展巡视工作,很重要的一个目的就是加大预防力度,对巡视中发现的一些苗