,可以预见,今年的民政事业经费又将有大幅度增加。同时,扩大内需和部省共建协议的签署带来了民政基础设施建设投入的大幅度增加。一批城乡福利院、儿童福利机构、城乡社区建设等项目要在今年开工。可以说,项目从来没有这么多、这么集中,资金从来没有这么多、这么集中。今年是项目年、投资年、建设年。这些钱都是保障弱势群众的“救命钱”,这些项目都是群众关注的民生项目,把这么多钱、这么多项目管好、用好,用在刀刃上,用出效率来,既是一种责任,更是一种压力。加强党风廉政建设,就是要保证中央和省委、省政府的各项政策措施落实到位,保证党和政府对困难群众的关心落实到位。我们要加强对项目和资金管理使用全过程的监督,保证投资安排、项目管理、资金使用依法合规。要加强对工程质量的监督检查,坚决杜绝“豆腐渣工程”,切实防止出现房子建起来,干部倒下去的现象发生。
(三)加强党风廉政建设是加强作风建设和能力建设的现实需要。2009年,我们将按省委、省政府的统一部署,在全省民政系统开展以“加强党性修养、弘扬新风正气”为主题的“作风建设年”和以提高公务员执行能力为主题的“能力建设年”活动。此次活动的目标要求是加强党性修养,提高执行力和社会公信力,解决民政系统存在的突出问题,促进民政事业科学发展。民政工作直接面对老百姓,面对困难群体,我们廉洁从政能力和干部作风将通过工作对象直接反映民政干部的党性党风党纪好坏。因此,我们要把党风廉政建设贯穿于“作风建设年”活动全过程,以科学发展观为统领,深化对纪检监察工作的认识,把握特点和规律,不断创新服务和保障民政事业科学发展的方式方法。在新的形势下,要把党风廉政建设与民政业务工作融为一体,做到民政工作涉及到哪里,党风廉政建设就延伸到哪里,努力从源头上预防腐败。要坚持防控结合、重在建设的理念,贯彻党的十七大提出的“一个坚决三个更加注重”的要求,努力实现“四个转变”:即由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变,由事后“亡羊补牢”向事前预警防控转变,由侧重监督约束干部向监督干部与保护干部激励干部相结合转变,由侧重为民政干部设置“高压线”向注重营造干部干事创业“安全区”转变,努力使党风廉政建设体现时代要求、民政行业特色,切实增强民政干部廉洁从政能力,树立民政干部的良好社会形象。
二、明确任务,突出重点,深入推进全省民政系统党风廉政建设
根据中央和省里关于党风廉政建设和反腐倡廉的各项工作部署,2009年,全省各级民政部门要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个中心,加大监督检查力度,规范行政权力运行,着力解决损害群众利益的突出问题,加快推进惩治和预防腐败体系建设,为经济社会发展大局服务。
(一)严格执行党风廉政建设责任制。胡锦涛总书记多次强调:“党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉工作的重要制度保障,各级党委要认真落实党风廉政建设责任制,对抓好本地区本部门的反腐倡廉工作担负起领导责任”。各级民政部门要严格执行党风廉政建设责任制,使之成为民政干部特别是领导干部的行为准则。一是要明确责任主体和责任范围。单位主要负责人是党风廉政建设责任制第一责任人,对本单位党风廉政建设负总责,要切实履行“一岗双责”,实行集体领导和分工负责制,明确每一位领导干部党风廉政建设和反腐倡廉工作责任,并把完成情况作为对领导干部政绩考核的重要内容。二是要认真贯彻执行党内监督条例,贯彻落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度。三是要认真落实各项廉洁自律规定。这里,我要重点强调一下公款出国、厉行节约和私驾
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