方位服务的工作理念，既要善于办好政府和部门的日常性法律事务，又要善于为政府和部门在宏观上、整体上破解发展中遇到的难题献言献策，全心全力解决我市发展中遇到的各类法律问题，加快推进我市发展的速度。我们要充分认识到服务大局就是政府法制工作的本质属性，充分认识到落实依法行政各项工作是新形势下政府法制服务发展的必然选择，充分认识到离开服务社会政府法制工作就不会有前途。通过多角度、多层次的学习，使广大政府法制工作者真正树立起“人人是全市发展参与者”的意识，把思想观念真正统一到服务发展的大局上来。
（二）要发挥政府法制作用，着力解决“执行力低”的问题
服务“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，是市委的要求，也是我市政府法制今后一个时期的重大任务。我市发展战略在具体实施中会遇到许许多多与政府法制工作相关的问题，而这些问题不仅仅表现为法律适用问题，更多的是政策的适用问题，甚至是法律、政策及社会问题交织在一起。这就要求我们切实发挥好参谋、助手和法律顾问作用。需要我们对政策适用后可能带来的法律风险作出判断，及时给政府和部门领导提供风险提示，避免造成不必要的损失；需要我们在研究问题过程中，从法律的角度提出建议，从对行政行为的合法性、法律的操作性及可能带来的法律后果等角度进行论证；在出现问题后，应当协助政府和部门对案件的法律关系、调处方案进行分析，协助政府和部门依法解决纠纷；需要我们在日常涉法事务处理工作中既要敢于说“不”，又要善于说“行”，对发展中的重大渉法事项，积极认真地从实践和法律角度出发，研究其可行性、可操作性，确保把市委和政府的决策落到实处。服务全市工作大局，关键是措施得力，核心是落实到位。我们要树立“无功就是过”的工作理念，切实提高执行力。我办已制定了服务全市发展的工作方案，并得到了市委市政府主要领导的认可，我们计划用三年左右时间，完善与我市新发展战略实施进程相协调的制度保障体系，切实提高制度建设服务工作质量；针对发展区域特性，坚持监督与服务并重的原则，优化行政执法环境；着眼于“定纷止争、案结事了”，重点推进集中行政复议权试点工作，充分发挥行政复议制度解决行政争议，化解社会矛盾，促进社会和谐的重要作用；强化对全市行政执法人员依法行政能力培训，提高行政执法人员法律素质和服务能力。为此，各区县（市）政府和市政府各部门法制机构也要制定切实可行的服务方案和措施，努力提高服务水平和执行力。一是要统一步调。要根据市法制办的服务方案制定区县（市）政府、市政府部门法制机构的服务方案，统一服务任务、统一服务标准、统一服务动作，形成全市政府法制服务全市发展的大格局。二是要主动承诺。要积极主动与主管领导签订服务发展责任状，明确服务的具体工作目标、工作任务、工作措施、完成时限和领导责任，确保我们的服务工作“抓铁有痕、踏石有印”，执行到位。三是要考评推进。市法制办准备把政府法制服务发展工作纳入依法行政考评指标体系，与依法行政各项指标同时进行考评，考评结果计入行政执法责任制得分之中。
（三）要强化政府层级监督，着力解决“监督不力”的问题
效廉市长在第五次全体会议上提出“要进一步强化监督问责，重拳查处‘小鬼’当道，下决心、下功夫治理不作为、慢作为、乱作为”。这是我们政府法制的职责所在，因此要紧紧抓住政府层级监督这个重拳，不断加强行政执法监督和行政复议监督，积极拓宽工作内容，拓展服务领域，着力构建横向到边、纵向到底的监管
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