上,要坚持减量、循环、再利用的循环经济原则,促进生产要素集聚和物质循环利用,走新型工业化道路。一要调整产业结构。对达不到经济规模、污染严重的落后生产能力依法实行强制淘汰;限制发展高消耗、高污染、低附加值的产业;禁止发展污染难以治理、排放有毒有害物质的产业;大力发展低能耗、少污染、高附加值的电子信息、生物医药、新能源、新材料等高新技术产业,推动产业结构优化升级。二要推行循环经济。在生产环节推行清洁生产和iso14000环境管理;在企业内部进行循环经济实践;在产业群集聚地区发展生态工业园区;在经济发展全局中,以生态链为纽带,统筹规划区域工业与农业、生产与消费、城市与农村的发展。三要发展生态农业。种植业发展上,要积极发展无公害食品、绿色食品、有机食品等高优农业、生态农业;畜牧养殖业发展上,要大力推广生态种养和生态立体农业;水产养殖业发展上,要科学养殖,提高农产品质量和应对“绿色贸易壁垒”的能力。四要壮大环保产业。发展节能降耗技术,大力发展新能源,提高清洁能源比重;加快环保产业国产化、标准化、现代化产业体系建设,大力提高环保装备制造业的自主创新能力;加快发展环保服务业,推进环境咨询市场化。
第三,在环境管理上,要注重运用综合手段,促进环境资源的合理利用,实现环境友好、资源节约。一要参与推动资源价格改革。充分考虑资源的稀缺性和环境成本,促进形成合理的资源价格体系;推行生产者责任延伸、环境标识、环境认证和政府绿色采购等制度,研究探索环境保护抵押金、保证金等措施,促进资源节约降耗和综合利用。二要完善环境金融政策。坚持污染者治理和开发者保护,督促企业自觉履行社会责任;将企业和个体工商户环境违法信息,以及环保审批、环保认证、清洁生产审计、环保先进奖励等信息纳入金融征信系统,严格信贷控制。三要加强监管能力建设。完善环境法律法规,重点解决“违法成本低、守法成本高”的问题;建立先进的环境监测监控体系,运用先进科技督促企业达标排放;加强环保机构建设,确保执法监管到位。
科学的发展,应当是速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调的全面、协调、可持续的发展。我们要抓住*两个先行区建设的大好机遇,更加解放思想、求真务实、开拓创新,以环境保护促进*持续优化发展,谱写福建环境保护的新篇章。
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