县域经济的发展势头,对照中长期发展目标的要求,这个目标是实事求是的,也是有压力的。 1、要把较快的发展速度,定位在工业经济的发展基础上。坚持工业强县不动摇,
(1)围绕优势项目扶持。巩固壮大黄金、化工、煤炭、建材等主导产业,加快培育机械、电子、纺织、能源等接续产业,做大工业总量,优化工业结构,提高核心竞争力。力争明年再新增规模企业10家。
(2)围绕重点项目抓落实。对国电、上峰水泥和一大批在建或即将开工的重点工业项目,全力以赴搞好协调,帮助它们早日竣工投产,形成效益。
(3)围绕“十一五”规划编项目。“十一五”规划明年要完成,与以往不同的是,这次“十一五”规划中已有的项目,将视同立项,规划中没有的项目,将严格控制,有关部门一定有针对性地做好行业发展规划,有侧重地布局不同区域的特色产业,编制一批好项目,为“十一五”规划的实施提供支持。
2、要把较快的发展速度,定位在民营经济的发展方向上。
(1)着眼于存量的整合,加快企业改制步伐。力争明年上半年全面完成县属国有商业企业改制工作,年内全面完成县属集体企业和乡镇资源性企业改制。认真组织开展已改制企业“回头看”活动,完善后续工作,妥善解决遗留问题。
(2)着眼于增量的扩张,大力发展民营经济。放宽发展思路,引导民营经济发展上水平,生产上规模,经营上效益,管理上档次。
(3)着眼于能量的集聚,推动骨干企业做大做强。要在引导民营经济加快量的扩张的同时,更加注重质的提高,鼓励有条件、有实力的民营企业,通过合资、合作和投资改造等形式发展壮大,强化市场竞争力,尽快形成一批上档次、上水平的民营规模企业。
3、要把较快的发展速度,定位在增加收入的发展成果上。发展看效益,效益看收入(财政、农民、城镇职工、弱势群体等),收入的核心在财政(尤其是本级)。在财政增收问题上,
(1)要优化收入结构,国地税部门要认真研究,合理确定增值税、所得税所占的比例,有效增加地方可用财力。
(2)要做活土地资源文章,国土部门要认真组织、精心操作好县域范围内的土地和资源的储备上市工作,确保完成3200万元净收入的目标。
(3)要化解财政负担,对企业改制中的社保兜底和重点工程建设(如职高、县委大楼、文化活动中心等)中的遗
(二)在注重抓好现有项目建设的基础上,继续争取较大的投入,不断增强持续发展的后劲
解决投入问题:主要是抓好两个方面。
1、突出招商引资这个主渠道不放松。在积极争取国家投资、激活民间投资、协调银行融资的同时,坚持把招商引资作为增加投入的主攻点和突破口。重点在强化“两个机制”上下功夫。
一是强化责任机制,运用行政手段予以推动。明年的招商引资仍然坚持“四个不变”,即招商主体不变、下达任务不变、“一把手”抓招商的责任不变、坚持行政推动不变。明年招商引资工作到底怎么抓,近期县委还将研究出台一个新的意见。
二是强化激励机制,运用经济杠杆予以促动。考核工作再从严。注重考核规模项目(继续实行招商引资“三三三”计划,即在谈、在建、投产的500万元以上的规模项目各达30个),注重考核“四率”(签约项目履约率、项目开工率、资金到位率、竣工投产率)。奖惩力度再加大。修改完善招商引资考核奖惩办法,重点加大奖励力度,运用经济杠杆,充分调动各方面的积极性,确保完成全年招商引资10亿元