分为14项预期性指标和8项约束性指标两类。所谓约束性指标即政府的责任指标，是政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量确保实现的，也就是必须完成的硬指标，而这8项约束性指标全部是同提高人民的生活水平和质量相关的指标。这充分证明中央在坚持以人为本求发展上是坚定不移的，也为各级领导机关和领导干部作出了最好的榜样。

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