及时将改革成果体现在制度创新与资产增值上。
⒈清产核资。对人员分流后的资产，企业要进行一次彻底的摸底，所有店、库、房、土地、项目、设施等都要核查核实，按照“已出售的”、“已出租的”、“现留用的”分类，逐项逐件落实明白。对流动资产，要逐笔清理清查，每笔款的来源、去向、用途、状态等都要查对清楚，使企业的盈余、外欠、欠外等债权债务一目了然。要在核查核实的基础上，对所有资产登记造册，并立账建档，账实相符。清产核资过程中，市局要成立资产监管小组，负责对各企业资产的审计、核查、认定、落实。在此基础上，对企业原资产进行管理监督，其出售、租赁、经营、使用均由市局审核批准。
⒉转换机制。按照“立足实际、分类指导、力求搞活”的精神，企业的机制转换可分三种类型实施。（）对有多种经营项目的粮所，象木器加工、纸品加工、机器配件加工、铁丝焊丝加工、面粉花生加工、织布、饭店等，实行体制转换，由国有企业性质转成民营有限公司。资产可先租赁后买断，人员择优竞争上岗。（）对无多种经营项目、仅有场地库房的粮所，由所主任牵头，组织三、五名职工专门从事粮油购销，实行合伙经营。所需库房场地，可先租后买，人员自愿组合。（）对一些边远粮站和库点，因其规模小、交通差，可由职工或租或买，实行个体经营。
⒊理顺关系。企业改制后，对“三老”问题，必须做到“三个承接”：即承接“老粮”（代储粮）的兑付。将因种种原因未能兑完的代储粮“尾巴”割净，不使农户利益受损；承担“老人”费用，对离休、退职、遗属、内退人员的费用，企业要承担起来，不能没个着落；承认“老帐”挂帐，对已挂在财政、农发行的“老帐”，企业要承认，并配合有关部门，做好政策性处理。今后，企业与粮食局的关系，应是业务上接受指导，行为上接受监督，资产上租赁与被租赁，管理者选聘与被选聘。企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。
三、改革的有关纪律要求
（一）加强思想教育。国有粮食购销企业改革和人员分流，是一项政策性很强的工作，涉及面广，任务繁重。因此，必须加强对干部职工的思想教育，认真组织学习有关法律法规和上级有关规定，大力宣传粮食流通体制改革、企业改革和人员分流的意义和要求，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强纪律观念，自觉做遵守和维护纪律的模范。做到不利于工作的话不说，不利于工作的事不做。
（二）落实领导干部责任。企业主要负责人和领导班子，是企业改革和分流人员的主导力量尤其企业主要负责人，是这次企业改革和人员分流的第一责任人。要树立高度的政治责任感和历史使命感，全面负责本企业改革和分流人员实施方案的制定及组织实施，明确任务，落实责任，扎实工作，务求实效。要正确处理改革、发展、稳定的关系，妥善处理工作中出现的矛盾和问题，做到既保证改革和分流人员平稳进行，又保持生产、经营持续发展。要严格强调“四不准”，即：不准对工作撒手不管；不准对人员放任自流；不准对资产随意处置；不准对帐务弄虚作假。对因不负责任工作出现重大问题或造成严重损失的，要追究有关人员责任。
（三）严格执行八项要求。在企业改革和人员分流过程中，要严格遵守党的
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