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省委征求意见座谈会发言提纲

开放27年来,江苏的经济总量、发展速度、对国家的贡献均在前3名之列,而与之不相适应的是,居民收入的水平仅列全国第10名左右。据统计,1998年-2003年,全省财政收入年均递增27.7%,而城镇居民人均可支配收入增速仅为8.6%,农民人均纯收入增速仅为4.7%。即使是收入水平相对较高的苏南、苏中地区与同处长三角地区的上海以及浙江6市相比,15个城市中,江苏排名最高的是苏州,也仅为第5名,无锡为第9名,我省其他市的排名基本居后。浙江6市的平均收入水平比江苏各市高28%,差距明显。这种反差与发展经济的根本目的是不相符的,如果长期得不到改观,也会挫伤广大群众创新发展的积极性。这种差距的形成有多方面的因素,但最主要的是民营经济发展的差距。去年以来,虽然全省民营经济发展迅速,民营企业数、注册资本等主要指标跃居全国第一,但我感到,有不少民营企业是由原有的国有、集体企业改制而成,真正意义上的全民创业还有较大的空间。究其原因,一方面,江苏人重文轻商的观念根深蒂固,安于现状,不愿创业,不敢创业的思想仍然存在。另一方面,鼓励、促进创业的环境有待进一步改善。从社会舆论环境来讲,轻视民营企业、民营企业家,不愿到民营企业就业的现象仍然比较普遍。挖掘、扶持、放大身边民营经济发展典型,发挥示范、引导、带动作用不够充分。审视浙江温州、台州以及兴化的戴南、张郭镇等民营经济发展较快的地区,发展初期都是由1名或多名创业能人影响带动多人逐步发展起来的。因为,身边的事例最可信、最有说服力。建议加大本土创业典型的宣传力度,树立创业光荣的社会风气。从政策扶持环境来讲,虽然各级都先后制定了不少优惠扶持政策,但宣传政策、用好政策的工作还不够到位。在落实过程中,少数地区或部门随意截留、“短斤少两”的现象也是存在的。建议加大政策宣传力度,力求做到家喻户晓。从金融服务环境来讲,当前民营企业贷款难是一个普遍问题。建议各级政府加大资金支持力度,充分发挥好现有的一些中小企业信用担保机构的作用,为中小民营企业和资金需求量不大的好项目提供及时有效的支持。同时,建议省及有关部门发挥牵头协调作用,积极引进风险投资基金特别是外资风险投资基金,这对民营企业的发展是非常有好处的。
    以上只是个人一点不成熟的意见和建议,不当之处,敬请批评指正。谢谢大家!
   

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