我乡东干渠北起三八排渠,南至南垆口,穿越河口、团城寺、曙辉、新当、西来、胜利六村,全长12.4公里,是全乡3万亩耕地的抗旱排涝的生命之渠。自1974年全线贯通至今,东干渠没有进行过一次全面疏洗,渠底严重淤积,两侧杂树丛生,严重影响其功能的发挥。东干渠疏洗工程是年乡定大事实事之一,工程总预算65万元,需砍伐树木3万多株,涉及188户农户,拆迁杂屋44栋、便桥16座,移动土方9.2万方。目前工程已经完成90%,进展十分顺利,群众十分支持,效果十分明显。现就东干渠疏洗工作情况向大家作个简单的汇报:
一、主要的做法。
东干渠疏洗工作中,我们着重解决了三个问题:一是钱的问题,要有建设资金;二是人的问题,要得到群众的支持;三是效果的问题,要确保工程质量。
1、解决资金来源。我们着重挖掘了三条筹资渠道:一是林权置换。拍卖渠旁林地,进行集中造林,拍卖所得资金疏洗渠道。我们称这个办法为“林权换渠权”。二是乡友赞助。向寓外乡友要项目,讨资金,解决了一部分工程款。三是群众投工投劳。乡里只出资完成主体工程,前期和善后工作均由群众自愿投工投劳完成,节约了一大笔资金。
2、发挥群众力量。过去我们搞建设,常常是出力不讨好,群众要这要那、说七说八的很多。今年我们主动转变工作思路,把决策权、管理权、监督权交给群众,群众力量得到了最大程度的发挥。一是修不修群众说了算。我们采用发放倡议书、发送短信调查问卷等形式广泛征求群众意见,让疏洗东干渠先成为人民群众的共同心愿,再“自下而上”形成党委政府的决策。100%的农户同意修并签字画押,我们就启动工程。二是谁来修群众说了算。我们将工程预算向群众公开,征求群众对工程的建议,并与所有施工可能涉及的农户签订了无偿投工投劳协议和安全协议,最后形成了乡里只管疏挖、群众负责前期扫障和后期转运的最优化方案。三是怎么修群众说了算。挖机进场后,我们请农田水利工作经验丰富的群众、人大代表、老党员现场督导,挖到符合标准为止,挖到群众满意为止,真正做到民生工程“让民作主”。
3、确保工程质量。在监督工程质量上我们“三管齐下”:一是指挥部全程监督。我们成立了东干渠疏洗工程指挥部,每天安排专人监控工程进度,监督工程质量。二是村组分段监督。疏洗到哪个村,就由该村支部书记和村委主任现场督战,指挥机械施工。三是群众测评监督。我们设计了《工程质量测评表》,由渠道沿线群众对本段工程质量进行测评,并将测评结果与工程资金拨付挂钩。三方面的监督形成巨大合力,截止目前工程质量测评满意率保持在95%以上。
二、取得的成效。
一是工程进展十分顺利。3万多棵树木砍伐,188户挖压损毁,44栋杂屋拆迁、16座便桥拆除,这些工作全部由群众自愿投工投劳集中1个星期的时间完成,乡里没有出一分钱的补偿。工程进行到现在,没有发生一起阻工事件,建设环境十分优越。
二是沿线群众十分支持。举三个例子:团城寺二组一村民担心自家围墙影响挖机施工,主动请求挖机师傅将土方放到公路一侧,再自费请拖拉机进行转运。曙辉村六组为配合挖机进度,全组劳力冒雪齐上阵将挖机臂伸不到的桥下、闸口淤泥进行人口疏挖。东干渠东侧土方堆场将路面甚至群众自家水泥坪全部填满,没有一名群众有怨言,都主动拿起铁锹进行二次转运,用实际行动支持乡党委政府工作。
三是其他建设事半功倍。在县道建设、5000亩土地整理、大泵站改造等大型建设中,我们均采用自下而上的决策方式,让民作主的工作方法,不仅工作得以顺利开