就医、社会保障和住房保障等“三就两保”工作。就业方面。要认真落实就业扶持政策，多渠道开发就业岗位，做好重点人群、困难人员的就业引导和援助工作，确保城镇登记失业率控制在3.8%以内。就学方面。要按照“优质、均衡、协调、现代”的方针，进一步加大教育投入，要确保教育新增投入三年不少于5个亿，当年不少于6000万；同时，要大力推进“校安工程”、“三改”工程等四大工程，扎实推进浔溪小学、新区幼儿园等重点项目建设，进一步优化教育资源布局，提升教育教学质量。就医方面。要积极稳妥推进全区医药卫生体制改革的各项工作，确保全年投入不少于1.4亿元；全面完成*人民医院住院楼和*中西医结合医院综合楼改扩建工程，启动和孚镇卫生院新建项目；同时，要扎实开展第六次人口普查，深入实施“健康宝宝计划”，着力提高出生人口素质。社会保障方面。要扎实开展城乡居民社会养老保险工作，当年投入9000万，确保60周岁以上城乡居民基础养老金按时足额发放。要围绕扩大社会保险覆盖面，在全面完成农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险基础上，逐步提高社保覆盖面及参保人员的待遇水平，让人民群众共享发展成果。住房保障方面。要加强住房保障工作，进一步扩大住房公积金制度的覆盖面和受益面，积极探索解决“夹心层”困难人群住房保障问题。要综合运用规划、土地、财税等调节手段，加强对房地产市场的稳控，促进房地产业健康发展。
第五，要切实维护社会稳定。总的是要以争创平安*“六连冠”为目标，突出世博“环沪护城河工程”安保重点，全力做好维护社会稳定各项工作。一是要抓源头。全面开展重大事项实施前社会稳定风险评估，完善源头防范、预警预测、应急处置和维稳责任考核机制，努力从源头上预防和减少不稳定因素。同时，要进一步健全大信访、大调解格局，加大矛盾纠纷排查调处力度，着力化解一批信访疑难积案。二是要抓整治。要突出企业主体责任落实、事故隐患排查治理、乡镇安全监管体制机制建设三个重点，进一步加强对重点领域、重点行业、重点环节的安全生产监管，努力实现安全生产事故次数、死亡人数、直接经济损失零增长。要深刻吸取练市“2•21”火灾事故教训，高度重视消防安全工作，重点抓好消防安全隐患排查、重点人群逃生避灾技能教育和消防长效机制等三项工作，避免再次发生此类重特大事故。同时，要强化以食品药品为重点的产品质量安全监管，继续抓好“十小”行业质量安全整治。三是要抓机制。要加快推进社会治安防控体系建设，集中整治突出治安问题和治安乱点，努力预防和严厉打击黑恶等违法犯罪活动。同时，要进一步完善应急管理体制机制，加强队伍建设和装备配置，不断提高突发事件处置能力。
二、尽责尽力、创新破难，全力开创政府工作新局面
今年的发展环境预计将好于去年，但从面上情况看，政府工作面临的考验挑战也会不低于去年。在新的形势之下，我们唯有拿出破旧立新、勇立潮头的政治气魄，在加强政府自身建设、提高政府执行力方面取得更大进步，才能真正贯彻好既定方针政策，确保全年目标任务顺利完成。下面，我从思想和工作层面谈四个要求，希望对在座各位有所启发。
(一)要破除“坐井观天、画地为牢”的思想，树立“开放兼容、借力发展”的理念。解放思想是开创新局面的第一步，也是最为艰难的一步；但一旦迈出，局面就会豁然开朗。一是区政府要善于在解放思想中出思路。目前*在三县二区竞争中不具备优势，要实现追赶和超越，关键是领导干部要先从固有的
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