的*认同感有所增强。
总之,过去的20*年,政府工作难度之大,前所未有;但力度之大,也前所未有。同志们都很辛苦,取得这样的成绩很不容易。借此机会,我代表区政府领导班子,对大家一年来的辛勤劳动和默默奉献表示真诚的感谢,感谢大家一年来所作的努力,也感谢区委各部门以及区人大、区政协的帮助与支持!
刚才,区政府与2010年为民办实事项目的牵头部门签订了目标责任书,与各镇、开发区签订了2010年度人口与计划生育工作目标责任书。这两项,一项是区政府在区人代会上向全区人民承诺的事项;另一项是涉及到各镇、开发区“一票否决”的事项,希望各责任单位要高度重视,认真抓好落实。
1月份,区里召开了区二届四次人代会,对全年的政府工作进行了部署。下面,我就做好今年工作,讲三方面意见。
一、咬定目标,突出重点,全力做好2010年各项工作
总的来说,2010年的发展环境预期要好于20*年。但世界经济运行存在诸多变数,特别是金融危机导致世界经济增长模式变化的过程极为复杂,我们的经济发展仍然面临着严峻挑战。中央判断,去年是经济发展最为困难的一年,今年可能是经济发展最为复杂的一年,不可预期性因素增加。我们将面临很多“两难”选择:比如既要保增长,更要调结构、保环境;既要扩投资、扩消费,又要防通胀;既要加快发展,又要改善民生;既要保持财政收支平衡,又要保障新增财政刚性支出;同时,世博会马上就要召开,维稳压力也很大。因此,“两难”境地对我们的政策选择、驾驭经济发展、维护社会稳定的能力,提出了更高要求。
在这样的大形势、大背景下,新的一年政府工作的总体思路是要大力实施“一三五”战略,即“围绕一条主线、开展三大活动、狠抓五个重点”。围绕加快经济转型升级这一条主线,大力开展“转型升级加速年、项目建设攻坚年、干部素质提升年”三项大活动,突出抓好构筑大平台、狠抓大项目、培育大产业、融入大上海、营造大环境等五个重点。具体,我从经济工作和民生工作两大方面,讲两点意见:
(一)保持经济平稳较快发展,加快推进经济转型升级。发展是主题,转型是主线。去年我们以保增长为主,今年我们要在保持全区经济平稳较快发展的基础上,把调结构、促转型作为重中之重,扎实开展“转型升级加速年”和“项目建设攻坚年”活动,努力增强全区的经济综合实力和竞争力。
第一,平台建设要有大手笔。项目引进需要平台,产业集聚需要平台,平台建设始终处在战略性的首要位置。从我区实际讲,就是要大力推进“1+4+1”平台建设,尤其是临沪工业区和内河临港产业带的建设开发。最近,市委市政府在谋划一项重大决策,就是要启动南太湖产业集聚新平台建设。南太湖产业平台的总面积为191平方公里,*就占了71平方公里,并且市里还拟将一期启动区块放在*。这是具有战略意义的重大举措,我们必须牢牢抓住。这里我主要讲三点。一是要科学定位。临沪工业区、内河临港产业带是*经济发展的增长点、招商引资的主战场、城市建设的新阵地,也是*未来的希望之区。今后的大好高项目要主要落户在这些新平台,其他空间在当前的重点是存量调整,只有这样才能实现经济的爆发式增长。在目前形势和区情现状下,就是要统一认识、统一规划、统筹资源、统一调度,将有限的资源用在大好高项目和大平台建设上。二是要明确目标。今年
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