度考核三项制度,加强对各项考核控制指标实施情况的跟踪监控。继续做好各类事故、隐患排查治理、职业危害等统计工作。
(二)切实加强安全生产保障能力建设。一是强化应急救援工作,提高事故灾难应对水平。按照“专业为主、专兼结合、群众参与、平时预防、险时救援”的工作要求,完善重点行业和领域应急救援预案,建立健全应急救援联动机制,做到信息畅通,出警迅速,处置有序,安全施救。继续开展重大危险源申报登记和核实工作,逐步开展评价、评估与监测,坚决防止重大危险源演变为重大灾难事故。针对不同类别的应急管理和救援人员,分级分类组织开展应急知识培训和宣传,使管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施,同时,制定应急演练计划,定期组织演练,提高应急处置能力。二是深化企业安全标准化建设,提高企业本质安全水平。安全标准化是以法律法规为准则而制定的制度和操作程序,是有效规范企业生产经营行为、保障生产经营安全有序的重要手段,同时也是企业建立安全生产长效机制的重要途径。要在煤矿、道路交通、非煤矿山等重点行业开展安全标准化建设,努力提升全县企业整体安全生产管理水平,使我县各类企业安全生产基础得到全面加强,安全生产条件从根本上得到改善,安全事故最大限度地降低。
(三)切实加强安全监管监察队伍建设。安全生产队伍建设,其核心是着力提高安全工作的执行力。目前,我县安全生产工作执行力主要存在工作指令层层衰减,会议不贯彻,文件不落实,检查靠应付,甚至出现以领导忙、业务人员不在为借口不应付等现象,制度与执行两张皮。要通过深入学习实践科学发展观活动,切实提高全县干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性,引导干部弘扬先进、学习英模、内强素质、外塑形象,努力建设一支政治强、思想好、作风正、能力强,能够担当重任的高素质的安全工作干部队伍;要进一步加强思想政治建设,用科学发展观和安全发展理念武装头脑,坚定理想信念,自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士;同时,要采取“走出去、请进来”的形式,加大对各行各业安全监管干部的教育培训力度,着力提高查找问题、分析问题、解决问题的能力和水平。
四、加强领导,明确责任,形成齐抓共管的强大合力
一要领导重视。做好安全生产工作,领导重视是关键。现在,一些乡镇、部门和单位不同程度地存在着领导不愿抓、不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓的现象。不愿抓,主要表现在班子成员不愿分管安全生产工作,怕承担责任。不真抓,就是没有真正认识到安全生产的极端重要性,工作停留在以会议贯彻会议,以文件落实文件的层面上,没有真正落到实处。不敢抓,就是怕接触矛盾,怕得罪人,不敢碰硬。不会抓,就是对新形势下安全生产的规律性认识不足,抓安全生产的办法不多。不常抓,就是满足于一年搞几次突击检查,没有把防范措施落实到日常工作中,没有坚持经常抓、长期抓。这些现象和问题,不同程度地制约和影响着我县安全生产形势的持续好转,必须坚决防止和克服。
二要健全组织。 各乡镇、各单位一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,以对人民生命财产安全高度负责的态度,把安全生产工作纳入重要议事日程,定期分析形势,制定措施,抓好落实。要配齐配强安全生产监督管理人员,健全内部管理制度。企业作为安全生产责任主体,要成立专门的安全管理办公室和应急管理机构,配备专职或兼职人员,健全完善检查、隐患整改等安全管理制度和操作规程,为安全生产提供保障。
三要明确责任。要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,把安全生产工
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