规、安全理论、安全科技、安全宣教等为主要内容,以安全观念文化、安全管理文化、安全行为文化和安全物态文化为主要框架,反映人文思想,弘扬人本主义,彰显人性理念,为实现社会的安全发展,提供强大的精神动力和思想保障。
在具体的工作中,一是要尽快制定下发我县关于深入开展安全生产宣传教育行动的工作方案,具体细化安全生产宣传教育的各项措施,指导全县安全文化建设。二是要切实抓好学习培训,提高全民安全意识,增强做好安全管理工作的自觉性和主动性。三是要加大宣传力度,提高全民安全意识。各乡镇、各单位要把安全文化建设作为搞好安全生产的重要基础工作来抓,开展好“关爱生命,关注安全”为主题的公共安全宣传活动,进一步拓宽舆论渠道,充分利用电视、报刊、网络等宣传阵地,大力宣传国家、省、市、县关于加强安全生产工作的决策部署,宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传开展“安全生产年”、“本质安全年”和“隐患排查年”活动的要求和意义;同时,要利用广播、网站、专栏、黑板报等多种形式,开展安全知识宣传,使之进社区、进村寨、进单位、进学校、进家庭,创建安全乡镇、安全村寨、安全社区、安全校园等。县政府将在6月份举办一次安全生产知识竞赛、演讲大赛和安全有奖征文活动。
(二)以监督管理为重点,深入开展安全生产执法行动。认真做好安全生产许可证审核换发工作,建立安全生产“黑名单”制度,推动企业安全生产诚信建设。严厉打击非法违法,深入开展查“三违(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)、防事故”活动,规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。加强和改进安全生产行政执法工作,建立健全党委政府统一领导,安全监管监察机构和政府相关部门、公检法等各方共同参与的联合执法机制。进一步完善安全执法程序,规范执法行为,严格执法监督,提高执法效率效能,坚持日常检查和专项检查相结合,建立完善规范化、制度化的检查机制,定人、定时间、定区域、定责任开展动态巡查,确保对安全生产违法行为早发现、早防范、早制止、早处理,真正做到安全检查无盲区、安全执法无特区、安全生产无禁区。县安监局要充分发挥综合监管职能,加强对安全生产各监管部门履职情况的督查,确保“安全生产年”各项工作落到实处。要严肃责任追究,认真查处各类生产安全事故,坚决惩处失职渎职行为。坚持安全事故约谈制度、现场分析会制度和通报制度,用事故教训推动工作。
(三)以克难促弱为重点,深入开展重点行业和领域安全治理行动。一是深化隐患排查和源头治理,着力解决薄弱环节和突出问题。按照“安全生产年”和省政府提出的“本质安全年”的工作要求,牢固树立隐患就是事故的观念,把隐患排查治理作为一项长期性、基础性和制度性工作深入持久地开展下去。各乡镇、各单位在隐患排查治理工作中,要认真落实隐患排查治理各项制度,加大隐患整改力度,采取定期通报治理情况的办法,督促相关部门、企业、单位做到隐患整改责任、资金、措施、期限和防范预案“五落实”,确保隐患及时整改治理到位。完善隐患排查治理机制,实行重大隐患挂牌督办制度,认真落实重大安全隐患整治“五个一”工作制度,做到一个隐患,一名责任领导,一套整改方案,一个责任单位,一个整改期限。加大隐患排查治理监管力度,对无视法律法规、治理安全隐患不力的,依法严肃处理。二是深入开展打非、打超活动,建立规范有序的安全生产法治秩序。各乡镇、各单位要结合实际,提出本辖区、本部门、本行业依法打击的重点、执法行动的方法步骤,建立必要的工作机构,明确各部门职责,依法严厉打击非法生产、非法经营、非法建设和超能力、超规模、超定员“三非”、“三超”行为
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