总体目标分时间、分层次、分类别地进行深化、细化和分解。同时要根据各阶段的目标任务，制订具体的实施办法。具体措施切忌空洞，要有针对性和可操作性，要实实在在，既要区分轻重缓急，又要做到统筹兼顾，抓好组织实施，确保规划落实到位。
3、要创新人才载体。加强人才载体建设特别是创新载体建设，能够为人才提供更好的发挥聪明才智的事业空间，有利于增强对人才的吸引力。要以建立动态管理机制为突破口，以建立健全目标管理责任制为手段，加强县“551”人才工程建设，全面提高我县专业技术人才队伍的整体功能。县里每年要根据当前的中心工作和人才队伍建设的实际需要，创新人才活动载体。通过活动，鼓励广大人才弘扬乐于奉献的敬业精神，全面施展才华，充分发挥作用，在实现我县经济社会跨越式发展、与全省提前同步基本实现现代化的历史进程中，奋发有为、建功立业，实现自己的人生价值。在此基础上，要继续抓好县级专业拔尖人才的选拔培养，并指导教育、卫生系统认真开展好“名师、名医”等学科带头人的选拔培养，促进优秀人才脱颖而出。同步建立专业技术拔尖人才、学科带头人和县“551”人才工程目标管理责任制，实行年初有申报、年底有考核的管理机制，以项目促创新，进一步激发他们在专业技术方面的创业热情和创新能力。从而通过典型引路，以点带面，推动全县人才工作深入开展。
三、优化环境，强化服务，狠抓人才政策措施落实。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。正如黄书记所言，对人才来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。加强人才工作，不仅要重视制订优惠政策、落实生活待遇、改善工作条件，更要重视创业环境、服务环境的建设。
1、要创建创业的广阔平台，做到以事业留人。“三个留人”，关键是要以事业留人，事业就是人才发挥才干的平台。各级都要优化经费支出结构，进一步加大对人才资源开发的投入。针对我县工业基础薄弱，发展要素缺乏的实际，我们要加快经济发展，加快城乡一体化进程，发挥传统产业优势，大力发展新兴产业，不断拓展新的经济增长点，在优化结构、提升效益的基础上，推动经济持续快速健康发展，不断提高常山对各路人才的吸引力。要进一步深化“工业立县”战略，加大建材、化工、机械、纺织、钙产品、绿色食品等六大先进制造业基地的培育力度，积极推进三个工业园区建设，大力推进工业招商的深入实施，为各路英才来常创业搭建广阔的舞台。我们要使人才有事业可干，有项目，有课题，创造一个鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。
2、加强与人才的联系沟通，做到以感情留人。克服“管人”的误区，把人才工作的重点更多地放到服务上，努力改善人才的工作、生活条件，帮助他们解决后顾之忧，从各方面关心爱护人才，做到多尊重不挑剔，多支持不干预，多理解不指责，使人才能够安心、舒心、放心地开展工作。要建立健全县领导联系拔尖人才制度。在县领导“六个联系”的基础上，建立每位县领导联系1-2名拔尖人才对象，并要求做好定期走访工作，听取他们对县委、县政府工作的意见和建议，了解他们的工作、学习、生活等情况，帮助解决一些实际困难和问题。有关部门单位领导也要定期走访本部门单位的各类优秀人才，定期与他们谈心谈话，把党和政府的关怀及时地带给他们，真正做到以感情留人。要建立外来人才联谊会制度。通过联谊会的形式，切实加强组织人事部门与外来人才、外来人才相互之间的联系，加强沟通，促进了解，凝聚人心。同时，要重视人才工作的宣传。各单位要认真开展好每年8月份的“人才宣传月”活动，充分利用各种新闻媒体，大力宣传人才强县战略的重大意义和优秀人才