通安全的综合整治力度，既要确保重大节庆交通安全、春运安全，也要确保常年交通安全。
第三，要对煤矿和非煤矿山开展一次专项整治。按照“先探后采、监测监控、以风定产、瓦斯治理”原则，以煤矿安全生产许可证发放为契机，关闭一批资源枯竭和不具备安全生产基本条件的矿井。完成煤矿公司组建工作，整合煤矿资源，把煤矿安全管理水平提高一个档次。对非煤矿山要长期开展综合整治，结合全省开展的磷矿开采秩序整治工作，淘汰、关闭一批不具备安全生产基本条件的小矿山，规范采掘作业规程，提高技术装备水平。加强对高速公路和铁路建设采石用料的安全监管工作，坚持采矿许可证和安全生产许可证两证的管理。
第四，加大对危化品专项整治力度。按照“五整顿、两关闭”的要求，督促危化品企业搞好重大隐患的整改和重大危险源的监控；各级政府要对处于城市中心、安全防范距离不合要求的危化品企业，认真制定限期搬迁、转产、重组计划，该停产的必须停产；督促重点危化品生产企业加强防范措施，制订应急救援预案并进行演练。除上述重点领域外，还要继续加大对重点工程、重点水库、民爆物品、城镇天然气、学校及公共娱乐场所等方面的监督和专项整治力度。
(九)关于制定“十一五”规划问题
今年是“十五”与“十一五”相衔接的重要时期，全州上下已把编制“十一五”规划纳入了重要议事日程。(
第一，科学制定“十一五”规划应把握四条原则。一是要全面、协调、可持续发展的原则。要把科学的发展观贯穿于“十一五”规划的始终，按照“五个统筹”的要求，贯穿发展循环经济建立节约型社会的理念，促进经济社会全面协调可持续发展。二是必须坚持以人为本的原则。要把改善城乡人民生产生活环境，提高城乡人民生活质量作为根本目标，努力构建和谐社会。三是要立足于优势资源谋划的原则。要充分利用我州的绿色生物资源、水能资源、矿产资源以及药材资源等优势资源，确定产业发展重点，突出特色，提高竞争力。四是要把握优化结构，全面提速的原则。“十一五”规划要突出优化经济结构这一主线，要把工业兴州作为重中之重，要体现“提速度”，加速发展的主题。
第二，制定“十一五”规划，要搞好四个方面的衔接。一是要搞好“十一五”规划与“十五”规划的衔接；二是搞好“十一五”规划与省及周边地区“十一五”规划衔接；三是搞好“十一五”规划与国家宏观调控政策和产业政策的衔接；四是搞好“十一五”总体规划与产业规划的衔接。
第三，要围绕建成“五大产业基地”，突出规划重点。全州在制定“十一五”规划尤其是产业规划时，既要树立全州一盘棋的思想，搞好优势产业的规划对接，又要发挥各自的优势，做到错位发展，避免产业过度趋同。“十一五”规划发展的总体目标是“建成五大产业基地”。一是建成全国知名的绿色产业基地。二是建成全国知名的特色农产品加工基地。三是建成鄂西南乃至华中地区洁净能源基地。四是建成全省重要的矿产工业基地。五是建成最具成长性的旅游基地。以建成旅游目的地为目标，加快建设“恩施清江源生态旅游区”，把×××建成名符其实的“绿色×××，土苗风情园”。
第四，要把一些重大项目的编制作为“十一五”规划的重点。制定“十一五”规划，项目规划是重点，要编制事关×××未来发展的重大基础设施、能源、产业、社会事业发展方面的重大项目，争取进入国家和省的项目笼子。
(十)关于机关作风建设问题
机关作风建设事关政府的形象、事关发展。今年通过党员先进性教育，全州机关作风有了明显转变，但仍然存在抓发展的注意力不集中，抓
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