、坚持民主集中制,提高科学决策水平。民主集中制,是党的基本原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的原则,我们建立和健全了各级领导班子内部议事和决策机制,在民主议事的基础上,进行科学决策。近年来,我们在充分熟悉市情的基础上,经过自上而下、自下而上广泛讨论,吸取各方面的意见建议,提出了“三增一稳、五个加快”的工作思路和根据xx资源优势,确立了全力培育甘肃最大的煤电基地、巨型畜牧基地、全国优质果品基地和人文生态旅游基地“四大基地”。由于这些思路和实践充分体现了民意,得到了全市上下的广泛参与和大力支持。去年,全市综合经济实力明显增强,国内生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入、固定资产投资分别增长11.8%、26%、23.6%、28.2%,居全省前列,农民人均纯收入增加106元,增长7.1%,增幅较大。实践证实,这些决策符合xx发展实际的。
5、坚持求真务实,提高为民办事能力。求真务实是我们党的思想路线的核心内容。党的一切方针政策的贯彻落实,一切关呼群众利益的事情,都要通过各级领导班子和领导干部的具体行动来实现。从这个意义上说,领导班子和领导干部能不能求真务实,为民办事关系到事业的兴衰成败。近年来,我们按照“不抓落实是失职,抓不好落实是不称职”的要求,求经济发展之真,务建设甘肃东部经济强市之实,形成了讲实话、出实招、办实事、务实效的良好风气。去年以来,我们针对建筑公司、运输公司等老企业破产、债权债务和下岗职工增多等多年遗留的老大难问题,多次深入企业调研,采取一企一策,分块激活的办法,加快资产重组,调整经营理念,帮助老企业走出了困境。同时,筹资900多万元,解决了两户企业,1300多名下岗职工和离退休人员的吃饭问题。经过改制的东运集团,成为陇东最大的民营运输企业,焕发出了新的生气和活力。为了打造“阳光政府”,我们在全市上下推行了政务公开,规范了行政行为,提高了办事效率,受到了省上的充分肯定。继去年“一线三点”工程之后,今年我们又在城市建设中,把解决老百姓的行路难、居住环境差作为为民办实事的突破口,实施了“六纵九横”工程。为了认真贯彻省委十届四次全委会议精神,又确定实施了市上领导干部每人负责协调落实一个大项目,抓好一户企业的改革改制,培养一个抓党建促经济的先进典型的“三个一”工作方法,用实实在在的政绩取信于民、造福于民。
二、对落实《纲要》几个重要问题的熟悉
通过近几年的实践,我们在领导班子建设方面,有以下几个问题还需要深入探讨。
1、如何确立正确的政绩观的问题。
在目前加快发展的新形势下,各级都在探讨如何建立完善以经济升位指标为主要内容的干部绩效考核评价体系,也就是说,要把经济增长指标作为衡量干部实绩最要害的标准,这个大方向是对的。但如何把握评价尺度,确保全面准确地评价每一名干部,在实际操作过程中还是比较难的。比如,如何把当前利益与长远利益、把经济发展指标与社会发展指标有机结合起来,非凡是对基础设施建设、项目建设和社会事业发展等一些短期内显现不出明显经济社会效益的工作,如何做出客观公正的评价;在深化改革的新形势下,对开拓进取、敢闯敢干,但在工作中偶有失误的领导干部,与责任性不强、失职渎职,造成重大损失的干部,如何区别对待的问题;对同一个班子中,主要领导和分管领导贡献大小,如何准确认定的问题;对干部的显能力与潜能力、实际水平与发展潜力等之间的关系,如何处理的问题。解决这些问题,要从建立完善干部绩效评价体系入手。建议省上在制定实施意见时,要明确