民创业为两翼的工作部署，逐步创建多渠道、全方位推进项目建设的新机制。牢固树立“先富商再富县”的新理念，把招商引资作为最快、最大、最活的项目来抓，全体县级领导带头，发动各乡镇、各部门和广大干部群众一齐上，依靠亲情、友情、乡情，找项目、引资金。同时加强驻外招商机构力量，落实招商引资优惠政策，充实项目库，赴外多推介，确保招商引资到位资金达到10亿元以上，增长15%。进一步扩大民营经济发展基金，组建中小企业信用担保中心，全力支持民营经济发展，确保民营经济总量增长速度保持在15%以上，实现利税3000万元以上，占gdp的比重达到35%。在继续保持基本工资、待遇、身份1-3年不变的前提下，鼓励机关事业单位干部职工离岗创业、在职兼业，迅速在全县掀起“群众创家业、能人创企业、干部创实业”的热潮。
三、坚持走科学发展之路，加快构建产业转型与城镇功能转型互动发展的新格局
从___矿区由成长期向成熟期过渡的阶段性特征出发，全力推动产业转型和城镇功能转型，大力发展煤电、煤化工等接续产业，加快开发农业特色产业和旅游、商流等替代产业，逐步使接续产业和替代产业发展成为主导产业。一是深度开发煤化工产业。投资11亿元，完成60万吨煤制甲醇项目年度计划；启动实施投资7.5亿元的18万吨尿素、30万吨合成氨建设项目；论证实施投资2.2亿元的二甲醚等煤化工下游产品；投资5.3亿元，完成___电厂2号机组建设任务，实现“双投”；确保全县限额以上工业增加值增长11%，达到11.2亿元。新建投资1亿元的___客货运中心，开工建设马峪口到安口大中修公路改造项目，积极配合天平铁路建设，突破煤炭外运瓶颈。二是强化新农村建设的产业支撑。坚持以工哺农，以城带乡，以上年财政支出的9%列支支农资金1400多万元，大力扶持农村特色产业开发，全县药材、核桃、种草面积分别达到5万亩、16.9万亩和12万亩，肉牛饲养量达到12万头。培育发展龙头企业，建成投资1780万元的宏源肉牛深加工生产线，招商新上一条中药材深加工生产线。坚持“三点一退”的办法，实施好总投资600万元的“两后双百”和香港培华教育基金会百县百万农民技能培训工程，力争输转劳务达到3万人（次）以上，劳务收入占农民收入的比重达到50%以上。
开工建设投资2385万元的华田路，全面完成西水东调入户工程，实现乡乡通油路和自来水化目标。坚持新村建设与旧村改造相结合,在全县建设新农村“圈、带、点”示范村18个,完成旧村改造15个,经过3-5年的努力,使70%的村建成新农村。三是集中开展城市管理年活动。认真贯彻市委、市政府领导指示精神，加强县城环境综合治理，搬迁煤炭市场，整治交通秩序，治理煤尘污染，彻底解决脏、乱、差问题。分阶段实施大树、鲜花、彩灯、文化、引水“五进城”工程，对城区街路、机关单位进行绿化、亮化、美化，进一步提升城市品位。加大经营城市力度，筹资1.3亿元，实施城市建设“4321”工程，推进县城西扩，抓好行政办公中心、城市规划展览馆建设和南汭河治理等重点工程，力争城镇化率提高1.8个百分点，达到38%，建设宜商、宜居、宜游的区域中心小城市。四是举办秦皇祭天大型文化节会。联合华煤集团、___发电公司等大型企业，邀请中央电视台知名文艺团体来___演出，举办秦皇祭天文化节，在全国打响莲花台秦皇祭天第一坛旅游品牌，进一步提高___的知名度和影响力。招商建设关山风情园、星级宾馆等基础设施项目，持续抓好莲花台景区建设，筹资开发仙姑山、野狐峡等旅游景点，大力发展金融、中介、休闲、信息、物流等现代服务业，使全县旅游接待人数达到