度意识，带头学习制度，模范遵守制度，自觉维护制度，同时要敢抓敢管，切实抓好分管部门和单位的制度落实。要探索建立村(居)级纪检监察员制度。把基层纪检组织向村组延伸，为每一个村(居)选聘2名纪检监察员，其主要职责是协助镇党委政府加强对本村党员干部的监督，负责对村级财务、民主理财、村务公开、计划生育、矛盾纠纷处理等工作的监督。各乡镇党委和纪委要加强对村(居)级纪检监察员的管理，建立考核奖惩机制，实行年度聘任制度。这项工作先试点，成功后再推广。要创新反腐败工作联席会议制度。强化法院、检察院、公安、审计、财政等反腐倡廉联席会议成员单位的职能作用，强化各成员单位的监管职能，形成监督责任的压力传递机制。各职能部门在履职中、监管中，发现违法违纪问题要及时予以纠正，需追究相关单位及相关责任人党政纪责任的，必须以书面形式移送纪检监察机关处理，形成一个有效的监督网络，实现事前监督、事中监督和事后监督的有机结合，
减少和杜绝各类违法违纪问题的发生。
(四)、坚持惩防并举，促进和谐*建设
坚持惩防并举是推进反腐倡廉工作的重要战略方针之一。要从严惩治腐败。坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，始终保持惩治腐败的强劲势头。重点查办党员领导干部滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件。重点查办发生在重点基建工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、资源开发和经销以及其他领域的商业贿赂案件。重点查办 “一事一议”专款使用、水利工程建设、政府采购中违规操作、谋取私利的案件。严肃查处在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件，违反津贴补贴有关规定的案件。要重视拓宽案源与权利保障。要深入分析信访举报、廉洁自律、执法监察、纠风专项治理等工作中发现的重要问题，建立健全案件线索集中管理和集体排查制度，拓宽案源，增强办案工作的主动性。加强权利保障工作，全面推行“审前监督制”、“审前告白制”、“审理助辩制”，加强对受处分党员的思想教育和回访，切实保障党员权利。要注意发挥查办案件的治本功能。建立案件查处预防机制，坚持对违纪问题抓早抓小，见微知著，在干部小违纪的时候就及时提醒，及时纠正，防止走向违法犯罪;综合运用查案结果，充分发挥办案在警示、教育和从制度上发现并堵塞漏洞等综合功能;完善实施“案后建言制”，深入剖析案件中暴露出来的问题，查找体制机制制度方面的原因，掌握发生腐败现象的规律，建章立制，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
(五)、立足执政为民，推进和谐*建设
立党为公、执政为民是共产党人的从政理念，要确立“民本位”观念，万事民为先。要深化医药体制和农村服务体制改革。进一步扩大“医药分开、药房托管”改革范围、加快改革步伐。继续采取市场运作，行政推动的方法，鼓励有实力的医药公司和药房参与竞争，条件成熟一个就改革一个;对已改革的要加强监管，真正让百姓得利，医院得利，政府管理得利。深化农村服务体制改革。把乡镇七所八站为农服务职能重新整合，变分散服务为集中服务，统一纳进“为农服务大厅”，方便群众办事。把“大厅”建成服务大厅、信息大厅、富民大厅。要深入推进农村基层党风廉政建设。认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，加强有关农村政策贯彻落实情况的监督检查，确保各项支农惠农政策落实到位。加强基层民主政治建设，促进农村基层民主管理和民主监督。认真解决农村土地承包和征收征用中侵害农民权益的突出问题。严肃查处农村乱收费，防止农民负担反弹。切实改进基层干部作风，抓好基层站所