和工作的覆盖面，完善基层党组织工作制度，推进学习型党组织建设，提高党员队伍能力水平，通过加强基层党组织建设带动工青妇等基层组织建设。
第二，准确把握创先争优活动的主要内容。这次深入开展创先争优活动，主要内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。《意见》明确指出，创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”是中央按照党章的规定，在总结以往经验、征求基层意见的基础上，根据实践的新要求提出来的，是对全国基层党组织和党员的普遍要求。我部《实施方案》中，结合实际，对这些普遍要求进一步具体化，明确了创建“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员的具体条件。各单位可在争创过程中进一步细化标准，做到简洁可行、好记好评。同时，要注意把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动全过程，组织党员干部深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。
第三，准确把握创先争优活动的方法步骤。按照中央的统一部署和中央国家机关工委的工作安排，我部《实施方案》对创先争优活动的方法步骤作了明确规定。一是动员部署。在这一阶段，部制定实施方案，召开动员大会，各单位进一步深入发动，制定方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。二是全面争创。各单位党组织和党员要按照实施方案，围绕主题，抓住载体，突出特色，全面开展创先争优活动。2010年6月至12月，着重围绕“积极投身创先争优活动”开展争创活动;2011年1月至7月，着重围绕“迎接建党90周年”开展争创活动;2011年7月至党的十八大召开前，着重围绕“向党的十八大献礼”开展争创活动。三是点评评议。各位部党组成员按照工作分工，通过参加各单位组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对创先争优活动情况进行集中点评和随时点评，实事求是地肯定成绩，指出问题和努力方向。直属机关党委采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛听取党员群众的意见建议;结合年度考核，组织干部职工开展集中评议。各单位党组织通过多种形式，对本单位党员开展创先争优活动进行群众评议。四是评选表彰。直属机关党委对各单位党组织、各单位党组织对本单位党员开展创先争优活动情况进行考核，根据考核结果、工作实绩和群众意见，于2011年“七一”前表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。同时，通过举办创先争优图片展、理论成果研讨会、实践成果交流会等多种形式的成果展示，总结交流各单位创先争优活动的好经验、好做法。
三、结合实际，努力推进创先争优活动深入开展
中央《意见》提出了活动推进的四种方式、中央国家机关工委明确了活动开展的几个环节，我们要按照中央部署和工委要求，明确方法步骤，认真抓实抓好。紧密联系民政工作实际，工作扎实、注重实践、务求实效，是我部在学习实践活动中取得成效的重要经验。开展创先争优活动，更要在体现民政特色上动脑筋，在务求实效上下功夫。下面，我就此问题强调四点：
第一，要紧扣科学发展，牢牢把握围绕中心、服务大局的根本要求。创先争优活动的主题是深入学习实践科学发展观，其主要目标在于推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。围绕中心、服务大局是直属机关党建工作的根本要求。我部落实“围绕中心、服务大局”的根本要求，就是要紧扣科学发展的主题，深入开