业服务年活动是今年市委、市政府落实省委、省政府决策的一项重大任务,涉及范围广,活动内容多,工作要求高,为切实做好这一项工作,市发改委将在机关效能建设领导机构的基础上,进一步充实完善成立创业服务年活动领导机构,安排专人负责日常工作,委领导和各科室负责人作为创业服务年活动的责任主体,要切实履行职责,做到思想到位、任务到位、工作到位、责任到位。办公室要统筹协调,加强督查,强化考核,及时通报。各地也要成立机构,加强领导,强化落实,努力形成省、市、县密切配合,上下联动,通力合作的工作运行机制,真正把各项工作落到实处,开创为创业服务的工作新局面,坚决防止图形式、走过场。
2、抓好政策引导。一是将创业内容纳入“十二五”规划,围绕激活创业主体、构建创业平台、健全创业机制等认真研究,明确重点和措施。二是最大限度地用好国家的扶持政策,要围绕“吉泰工业走廊”和“四大基地”、“六大产业”,切实抓好一批基础设施、产业化项目、循环经济、节能减排、社会事业、民生工程项目包装上报,扎实做好前期工作,主动搞好汇报衔接,全力争取国家财政专项资金、省专项发展资金、循环经济引导资金以及前期工作补助资金的扶持,努力创造良好创业投资环境。三是进一步完善创业指导目标,分类制定鼓励发展现代农业、推进新型工业化、繁荣服务业的产业指导目录,引导创业者投资兴业。
3、全面放宽创业领域。除国家禁入外,所有投资领域一律向创业者开放。在项目核准、备案上,凡是可以不用办理核准、备案手续的项目,一律准予放行。凡是可以简化程序、按属地原则可由县(市、区)管理的事项和权限一律不上报。在重点领域准入上,着力支持创业者投资基础设施建设、公用事业、金融服务、社会事业等。在重大项目建设中,积极鼓励创业者进入、支持参与工程建设,为创业发展提供强大动力。
4、积极搭建创业平台。充分利用政府信息网络,积极搭建创业服务电子信息服务平台,在更大范围、更宽视野发布和推介项目,为创业者牵线搭桥。设立创业服务热线,接受创业者的咨询和投诉,提供及时有效的后续服务和跟踪指导,为创业者提供便捷、高效的信息服务。
5、创优创业融资环境。一是进一步深化银企对接机制,推动银企双赢发展。二是进一步完善投融资平台建设,建立健全资金借贷、使用、偿还机制。三是全力推进企业上市,着力培育一批近期具备上市的企业后备资源,力争今年有所突破。
6、深化机关作风建设。以绿色通道建设和落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制为重点,大力倡导服务之风、创新之风、务实之风和廉洁之风,不断提高服务创业的意识和水平。
7、加强创业政策宣传。结合发改工作实际,重点宣传国家的产业政策、投资政策和支持创业发展的有关措施,尤其要注重宣传创业典型和服务创业的典型,充分发挥引导示范作用,着力培育创新创业文化,进一步激发创业热情和活力,全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的的浓厚氛围。
同志们,创业服务年活动开展的效果,关系到我市的进位赶超和跨越发展,也关系全市发改系统承担工作任务的能力和水平,关系到发改部门的对外形象。为此,委党组要求全系统干部职工务必要以高度的责任感和紧迫感,认真抓好各项工作的落实,在服务创业中争创新作为,展示新形象,取得新成绩,确保创业服务年活动取得实效,为实现吉安的更快发展作出新的更大贡献。