,着力解决“小鬼难缠”等中梗阻问题,对评议过程中服务对象提出的问题,要认真整改到位,市效能办要跟踪督办。对评议结果排名靠后的单位要认真分析原因,找准差距,迎头赶上。二要全面规范行政行为。进一步深化行政执法自由裁量权改革,推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度,最大限度地消除“同案不同罚”现象;进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费,巩固好中介机构和行业协会专项治理的成果,真正为创业者降低创业成本。三要进一步加大整治力度。严厉查处对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为,坚决查处利用行政职权搞中介服务垄断的现象,严厉查处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为,严厉打击破坏、扰乱企业经营的刑事犯罪和违法行为。四要进一步加强行业监管。加强行业自律,改善行业服务水平,重点强化与创业者生产、经营和生活密切相关的部门和行业的服务监管,使创业者得到更加优质、高效的服务,为创业者营造一个良好的经营环境。五要继续加大投诉受理和查处力度。进一步健全创业服务环境的监测工作机制,加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办,及时受理创业者提出的行政复议申请,坚决严肃查处一切损害投资创业者利益、损害经济发展环境的人和事,为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。
三、精心组织,确保创业服务年活动取得实效
创业服务年活动工作涉及面广,目标要求高。各地各部门要加强领导,落实责任,加大宣传,强化督查,确保各项要求落到实、取得实效。
一要加强组织领导,明确工作责任。全市创业服务年活动由市机关效能建设领导小组统一组织领导,市效能办具体负责日常工作的组织实施。市委、市政府己建立分管领导联系分管部门工作责任制。各地各部门各单位要把开展创业服务年活动列入重要议事日程,切实加强组织领导,明确工作机构和相关责任。同时,要结合实际,研究制定具体工作方案,分解工作任务,确定责任主体,明确工作要求,做到思想到位、组织到位、措施到位、责任到位,推进创业服务年活动扎实、有效、顺利开展。
二要强化监督检查,狠抓工作落实。要完善效能监察方式,充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等四种手段,发现并解决创业服务活动中存在的突出问题,确保活动顺利推进。各级效能办要不定期地开展明察暗访,对发现的问题及时提出建议、督促整改。要严格责任追究,严厉查处有令不行、为政不廉、作风不实、执法不公、效率不高等行为,确保活动各项工作任务落到实处。
三要加大宣传力度,营造良好氛围。加强政策宣传,注重宣传近年来我市涌现的创业典型和服务创业典型,充分发挥引导示范作用,着力培育创新创业文化,进一步激发创业热情和活力,全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的的浓厚氛围。
四要建立长效机制,严格考核奖惩。对工作中行之有效的工作措施,要及时推进其规范化、制度化,建立健全创业服务长效工作机制。要建立绩效考评制度,把实施创业服务年活动工作列入各级政府年度绩效考核内容。年底,市委、市政府将对推进创业服务年活动有成效的先进单位、先进集体和先进个人进行表彰奖励,对后进单位予以通报批评。
同志们,开展创业服务年活动,是进一步优化发展环境,推动全市经济社会更好更快发展的又一项重大举措。我们一定要以良好的精神状态、扎实的工作作风,全