源整合的具体方案,打破行政区域界限,重点整合矿产、农产和文化旅游等资源,实现资源科学合理配置。加大州级综合协调力度,促进县市、开发区之间相互支持,引导跨区域合作,加快区域经济协调发展。
(七)坚持继续深化改革,不断提高开放水平
改革开放是经济社会发展的强大动力。要从解决当前突出矛盾入手,有重点地推进体制机制创新,切实贯彻落实好州委、州政府出台的关于加快发展煤炭、茶叶、黄金、旅游、畜牧、电力产业,搞好水资源、土地资源开发利用,深化国企改革,强化交通基础设施建设等10个《意见》,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,不断提高对内对外开放水平,切实增强发展动力。
进一步深化改革。一是深化国有企业改革。认真贯彻落实州委、州政府《关于深化国有企业改革促进国有经济发展的意见》,切实解决好存在的困难和问题,加快建立现代企业制度,增强国有经济的活力和影响力。支持有条件的企业改制上市,继续放开搞活国有中小企业。二是创新管理方式。深入开展“六型政府”创建活动,规范行政行为,创新管理方式,强化效能建设,提高服务水平,增强政府公信力和执行力。发挥好政务服务中心职能,全面落实客商审批制度、服务承诺制、一次性告知制和限时办结制,简化审批程序,提高办事效率。大力发展县域经济,支持兴义市加强经济强县建设。规范和创新顶效开发区管理体制,激发经济发展活力。三是加快推进财税体制改革。全面深化预算管理制度改革,探索建立规范财政资金管理、提高财政资金使用效益的长效机制。完善公共财政体系,推进基本公共服务均等化。四是深化投资体制改革。推进投资主体多元化,创新筹措建设资金方法,拓宽引资渠道和领域,努力保持固定资产投资持续增长。把特色产业、企业技改、资源综合利用、生态建设、社会建设特别是有助于改善民生的项目作为工作重点,加大对薄弱环节和重点领域项目建设的投资力度。
进一步扩大对内对外开放。要大力实施“引进来”和“走出去”两大开放战略,切实为投资者和本地企业搞好“六个服务”,营造良好的政务环境、商务环境、信用环境和法制环境,构建全方位、多层次、宽领域的对内对外开放格局。要创新招商机制,改进招商方式,积极搭建州内外招商平台,在继续开展定向定点招商、专题招商、中介组织招商、网上招商、节会招商等行之有效的招商活动的基础上,变政府招商为以商招商、企业招商和社会招商,不断拓宽引资渠道和领域,进一步增强利用外来投资的综合竞争力。坚持招商与选商并重,既要看投资的结构,又要看投资对产业的带动程度,更要注重低投入、低消耗、低排放和高效率的增长方式。加强对外经济技术合作与交流,主动融入中国-东盟自由贸易区,以优良资产、优势项目为载体,把东部发达地区、泛珠江三角地区作为我州对外开放和招商引资的重点,大力引进跨国公司、知名企业和战略投资者来黔西南投资兴业。继续加强同宁波市的对口帮扶与友好合作,积极推进中央联合推动组在我州“星火计划”的实施,促进招商引资工作的开展。
(八)坚持着力改善民生问题,努力构建和谐黔西南
以解决移民、灾民和贫民“三民”问题为突破口,加大投入力度,着力改善民生,千方百计解决广大人民群众关心的热点难点问题,不断推进和谐黔西南建设。
积极推进教育、文化等各项事业。坚持优先发展教育。加大教育投入,促进义务教育均衡发展,切实做好“两基”巩固提高和迎“国检”工作,抓好“农村义务教育阶段薄弱学校改造工程”项目建设。积极推进普及高中教育。举全州之力,力争师专“专升本”取得成功。大力发展职业教育,启动州职业技术学院新校区
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