水平和农产品商品率低,农民增收长效机制尚待建立和完善。三是改善民生工作仍有不少亟待解决的问题。就业再就业压力大,看病难、看病贵等问题未根本解决。四是基础设施仍然不适应加快发展的要求。公路等级低,交通基础设施建设滞后仍然是制约我州经济社会发展的主要因素。五是少数干部还存在懒、庸、贪的问题,一些部门抓工作落实的力度还有待进一步加大。六是人口和计划生育形势严峻,安全生产形势不容乐观,社会稳定压力仍然很大。对于这些问题,我们必须采取更加切实有效的措施认真加以解决。
做好我州明年的经济工作,要准确把握当前的经济形势。中央经济工作会议提出,要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。我们要按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调,结合我州实际,在认真贯彻落实好中央制定的宏观调控政策的前提下,充分利用国家继续实施西部大开发的政策机遇,顺应国家的产业政策要求,重点加大对交通基础设施、新型工业化、城镇化建设、“三农”工作、生态文明建设的力度,克服金融、土地、电力方面的困难,发挥优势,扬长避短,克难攻坚,统筹协调搞好经济社会发展各方面工作,强力推进经济社会发展的历史性跨越。
要做好我州明年的经济工作,推动经济社会又好又快发展,必须突出把握好以下几点:
第一,坚持“好字优先、能快则快”的发展意识,强力推进跨越式发展。面对提高质量效益和加快壮大经济总量的双重任务,必须坚定不移地继续解放思想,开拓创新,始终把抢抓机遇、加快发展作为全部工作的根本主题,立足我州欠发达、欠开发的实际,坚持科学发展,正确处理经济社会发展“好”与“快”的辩证关系,在“好”的前提下,做到好中求快、能快则快,以好带快、以快促好,努力实现速度质量效益相协调、人口资源环境相协调、改革发展稳定相协调,强力推进跨越。
第二,坚持“合理开发、永续利用”的可持续发展观,努力建设生态文明。树立人与自然和谐的文化价值观、生态系统可持续前提下的理念、满足自身需要又不损害自然的消费理念,把建设资源节约型、环境友好型社会放在经济发展战略的突出位置,把推进现代化与建设生态文明有机统一起来,注重对资源的合理开发和永续利用,转变经济发展方式,实现可持续发展。严格按照国家相关政策法规严把企业准入关,处理好开发与保护、短期与长远的关系,绝不允许以浪费资源、污染环境、破坏生态和危及人民生命健康为代价来换取经济一时的发展。坚定不移地走发展富民强州产业的生态文明建设之路。
第三,坚持“深化改革、扩大开放”的动力意识,不断完善体制机制。改革开放是经济社会实现历史性跨越的根本动力,体制不顺、机制不活和开放水平不高是制约我州经济发展的主要因素之一。我们必须克服各种困难、排除各种干扰,下更大的决心、采取更有力的措施加快改革步伐,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,积极推进重要领域和关键环节的改革,力争在完善体制机制上取得新突破。要创新招商引资工作思路,优化发展环境,强化工作措施,扎实搞好服务,在招商引资上重点突破,力争在对内对外开放水平上取得新提高。
第四,坚持“以人为本、民生为重”的民本思想,着力改善民生。科学发展的核心是以人为本,社会建设的重点是改善民生。在经济发展的基础上,必须着力保障和改善民生,注重解决好发展的价值取向问题、与人民群众的感情问题和对待民生的态度问题,不能为发展而发展,更不能靠牺牲人民群众的利益来谋求发展。必须始终坚持以人为本,高度重视改善民生,正确处理好加快发展与改善民生的关系,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,切实实现好、维护好、发展好最广大人民
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