16户，纳税总额15564万元，其中，纳税额在千万元以上的仅2户，100万元以上的也只有19户。所以，如何充分发挥财税对经济的调控作用，大力加强财源建设，培育新的骨干财源，支撑财政收入的稳定增长，确保对县域经济和社会发展的财政投入，已是迫切需要、迫在眉睫的重大工作，必须要采取有力的措施，作为财税工作的重点来抓。为此，我们必须要进一步整合财政、金融、税收政策，有针对性地解决财源建设中的突出问题，逐步构建起确保财政收入稳定增长的后续骨干税源。
第一，要用足用好优惠政策涵养税源。一是要继续抓住国家支持西部大开发的政策扶持机遇，如企业所得税减按15%征收、实行“三奖一补”等，进一步加大工作力度，认真做好国债资金、各类财政贷款贴息资金的争取工作，充分发挥财政性资金的引导作用，扶持农业、商贸、旅游业的发展;二是税务部门在依法治税、严格执法的同时，要用好、用活、用足税收政策，树立“不落实优惠政策，就是收过头税”的观念，认真落实各项税收优惠政策，“放水养鱼”，涵养税源，从有利于企业和有利于地方经济发展出发，能够从宽尽量从宽，留足后劲，支持和促进企业和县域经济发展。
第二，狠抓工业主体财源，加快培育支持财政收入稳定增长的骨干税源。事实已经证明，无论是过去还是现在，工业企业都是财政收入的主要来源，将来更是支撑财政收入的主体。因此，加快工业的发展，既是加速全县经济发展的头等大事，更是增加财政收入的头等大事。按照张书记、李县长的指示和要求，今年要采取“二个一点”的办法，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，加大对工业发展的支持和扶持力度。一是财政存量要安排一点。今年县财政要安排不低于100万元的资金，专项用于盘大盘强现有的骨干工业企业，实施县域骨干工业企业和财源建设“小巨人”计划。在现有的规模以上的工业企业中，选择符合产业政策导向，市场前景较好，管理比较规范，技术含量和产品附加值较高，企业发展积极性高的企业或项目作为重点，采取一企一策和目标管理的方式，实行财政、税收、金融联合扶持和封闭运行的办法，盘大盘强现有的骨干工业企业，培育县域工业发展和财源建设的“小巨人”;二是财政增量要放活一点。在确保财政收入存量的前提下，按照企业对财政收入贡献的大小，将企业新增税收的县级实得部分的一定比例，采取奖励或支持挖革改的办法，扶优扶强一批重点企业，促进县域工业的发展和培育增长稳定、结构合理的财源基础。
二、加强税费征管，努力增加财税收入总量
要圆满完成2005年财税收入任务，全县各乡镇、财税部门要切实加强对组织收入工作的领导，必须把组织收入作为今年财税工作的重中之重，立足抓早、抓紧、抓实，努力实现收入稳定增长、均衡入库。
第一，强化税源的动态监控。坚持税收经济观，进一步拓展税费管理广度和深度，加强征管基础建设，提高税费征管质量和效率。一是财税部门要在全县范围内开展一次认真细致的税源普查工作，摸清底子，为加强征管、防止税源流失争取主动;二是抓好税收大户和重点单位的征管工作。财税人员要经常深入到重点行业和重点企业，着力抓好煤炭、建材等骨干行业和重点企业以及增值税、营业税、所得税等主体税种的有效监控，坚定不移地推进个人所得税的全员全额管理，及时掌握入库情况，实行长期跟踪管理，并及时解决组织收入中遇到的突出问题;三是加强个体工商户、私营企业等非国有经济的税收征管，防止零散税的流失，真正做到应收尽收;四是做好收入分析预测工作，把握县域经济发展趋势，及时掌握影响税收收入变化的重大因素，有针对性地采取措施积极应对，使税源更有效地及时转化为税收，进一步