商等部门查处违法案件,删除、屏蔽违法信息,并开展法律法规宣传教育活动,遏制互联网非法销售烟草专卖品活动取得了积极成效。目前,上海、北京、浙江等13个省级局协调通信管理部门,已经关闭了“云霄香烟批发网”、“云霄香烟生产网”、“首都烟斗雪茄在线”等共计44家非法从事烟草专卖品的经营网站。各地相继查处了一批互联网售烟案件。
总结2009年卷烟打假工作,主要有以下几个特点:
一是高度重视,领导有力。公安部、国家烟草专卖局领导历来十分重视卷烟打假工作,给予强有力的支持。各级烟草专卖部门和公安机关认真落实公安部、国家烟草专卖局的工作部署和要求,把卷烟打假工作摆在突出位置,落实机构人员,积极协调其他有关司法机关和执法部门开展联合打假,有力地推动了卷烟打假工作深入开展。
二是重点突出,成效明显。加大对重点地区打假工作的督导力度。对于广东、福建重点地区,国家烟草专卖局专门指定人员,重点负责检查、督导广东、福建卷烟打假工作。公安部、国家烟草专卖局多次派员到卷烟打假一线,及时协调解决问题,推动工作开展。以切断制假原辅材料供应链为重点,打击非法经营烟叶违法犯罪活动。福建、云南、贵州、广西等省(区)在切断制售假烟原料供应链方面取得显著成效,从源头上有效遏制了卷烟制假活动。以开展全国性抓捕追逃工作为重点,突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前,大多数制售假烟大要案的源头在福建、广东,主犯也在这两省,而且抓捕工作相当困难。今年,在厦门和汕头召开的工作部署会议上,公安部专门部署了抓捕追逃工作,福建、广东有力配合,今年1-10月份,广东配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人20多名,福建配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人70多名。以办理一批有影响、有规模的跨省制售假烟网络案件为目标,突出对大要案的侦破。今年以来,各地有针对性地开展精确打击,成功侦破一批重大网络案件,有力地震慑了制售假烟犯罪分子。
三是卷烟打假协作机制更加完善。各级烟草部门、公安机关不断完善卷烟打假长效机制,部门配合机制向纵深拓展,一些地方烟草与公安治安、经侦、技侦等部门建立了良好的协作关系。区域打假协作机制日趋成熟,发挥了重要作用,一批跨省市大案接连告破,抓捕追逃工作取得了积极成果。
四是开辟卷烟打假新领域。各级公安、烟草部门落实四部门工作部署,协同电信、工商等部门,严厉打击利用互联网非法销售假烟犯罪活动,取得了初步成效。各地加强部门间区域间卷烟打假协作,初步建立了长效工作机制,尤其是在证据收集和司法审判工作上,取得了新突破。
二、当前形势和明年卷烟打假主要任务
今年以来,在国际金融危机蔓延扩散,对我国经济带来巨大影响的形势下,烟草行业经济运行继续保持了良好的态势,卷烟打假发挥了重要作用。国家烟草专卖局姜成康局长多次对卷烟打假工作给予充分肯定,“卷烟打假能够取得明显成效,主要得益于各级公安机关的支持配合,广大公安干警和专卖管理人员功不可没。”在持续不断的严厉打击下,制假活动受到明显遏制,假烟生存空间缩小,市场秩序总体良好。但是,当前局部地区制假转移和扩散趋势明显,假烟运输分销案件频发,部分卷烟零售市场公开摆卖假烟问题严重,假烟网络对制售假烟活动仍起着重要的支撑作用,卷烟打假形势依然严峻。面对当前形势,各级烟草专卖部门要进一步认清形势,坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点,始终做到“毫不松懈,守土有责,巩固成果,严防反弹”,切实维护国家利益,维护消费者利益。