层党组织结对。全县非公企业党组织组建率达73.6%。
三、创先争优，深入推进“战贫求富、科学发展”实践
按照中央和省、市委的要求，我们边总结学习实践活动经验，边谋划创先争优活动，围绕“四句话”的目标要求，明确主题，建立机制，抓好落实。4月30日县委就进行了动员部署，5月中旬又召开了推进会，把创先争优活动不断引向深入。
科学确定主题。发展不足是我县的主要矛盾。去年地区生产总值37亿元，占全省的0.37 %;财政收入3.6亿元，占全省的0.23%;农民人均纯收入2973元，为全省的2/3，全县还有6.2万贫困人口。六潜高速建成后对外交通有了改善，但县内大多数道路等级低、路况差，严重制约发展，战贫求富仍然是我县最大的中心任务。同时，我县是国家级生态示范区，必须坚持科学发展，不能以牺牲生态环境为代价换取一时的发展。因此，县委提出“战贫求富创佳绩，科学发展当先锋”的主题，以此来统一思想，凝聚人心，开展创先争优活动，推动全县科学发展。
建立三项机制。一是建立承诺机制，开展“我参与、我承诺、我奉献、我光荣”行动。基层党组织围绕中心工作和党建工作要求，提出“创先”目标;党员立足自身岗位特点和党员身份，作出“争优”承诺。实行承诺审核制，保证承诺内容具体可行。二是建立评议机制，实行“一述两评三监督”。基层党组织书记每半年向上一级党组织报告履诺情况，由上级党组织书记点评、党组织班子成员和党员群众代表评议和测评。党员每半年在支部大会上述诺，由党支部书记点评，其他党员和群众代表进行评议和测评，使上级党组织、党员和群众的监督落到实处。三是建立激励机制，开展先进基层党组织和优秀共产党员评选活动。基层党委每半年评议出先进基层党组织，各党支部每半年评议出优秀共产党员。对第一次评议为优秀的党员作为“一星级”，由本支部表彰;连续两次评议为优秀的党员作为“二星级”，推荐到基层党委表彰;连续三次评议为优秀的党员作为“三星级”，推荐到县委表彰。对连续两次被基层党委评议为先进的基层党组织，推荐到县委表彰。
坚持做到“四抓”。一是抓点示范。坚持县级党员领导干部联系点制度，每人联系1个乡镇、2个村和1个非公企业，努力把领导联系点建成创先争优示范点。二是抓指导督查。县委成立了两个组，定期调研指导，抓好督促检查，实行跟踪问效。三是抓典型带动。在党员干部中深化学习沈浩活动，组织开展“五学五比”。同时，注重用身边事教育身边人，挖掘退伍藏兵刘磊同志关爱老人和留守儿童的先进事迹，授予其优秀共产党员称号，组织开展学习活动。中央政治局常委李长春对刘磊先进事迹作出重要批示，人民日报、中央电视台等进行了报道。四是抓目标任务落实。全县各级党组织紧扣年度工作目标创先争优，抓好学习实践活动中尚未解决问题的整改落实，着力推进产业优化升级、加强基础设施建设、推进民生工程实施、积极为群众排忧解难，形成了创先争优促发展的良好局面。