单位领导对缴纳社会保险费重视不够，缺乏缴费主动性，特别是工伤保险、生育保险费到位率不高，主要原因是机关事业单位参保职工的工伤保险费、生育保险费未到位。四是基层劳动保障公共服务机构规范化建设需进一步加强。全县乡镇（社区）就业和社会保障服务中心（站）人员基本到位，但人员变动频繁，不利于工作衔接；基层劳动保障工作平台灾后重建落实了中心（站）的场地，但制度、工作需进一步规范。今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是基本完成灾后恢复任务的关键一年，我县劳动保障系统的同志们要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到灾后恢复重建的总体目标上来，凝心聚力，强力推进，确保劳动保障各项工作部署落到实处。
今年，劳动保障工作的总体思路是：坚持以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实市委六届六次全会和县委十一届八次全会精神，以“加快发展、科学发展、又好又快发展”为总体取向，切实做好灾后重建工作，完善统筹城乡社保体系，努力稳定就业局势，继续抓好劳务经济工作，积极推进“金保工程”建设，加强劳动保障系统队伍建设，全力推动全县劳动保障事业再上新台阶。
（一）加快就业和社会保障公共服务设施恢复重建。按照“三年恢复重建，两年基本完成”的要求，加快就业和社会保障公共服务设施恢复重建，确保明年全部完工。
（二）进一步加强劳动保障政策宣传。从1月起，每周确定一个宣传主题，通过电视台宣传一次劳动保障工作，同时通过举办培训班、到基层指导、举行招聘会等形式，进一步加大《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议仲裁法》、社会保险等劳动保障法规政策的宣传力度，使劳动和社会保障政策深入人心，自觉遵守和执行劳动保障法律法规。
（三）继续完善统筹城乡的社会保障体系。按照统筹城乡的基本思路，逐步建立覆盖全社会的社会保障体系；进一步加强社会保险扩面、征缴、清欠工作，确保离退休人员养老金按时足额发放；按省、市部署积极开展新型农村社会养老保险制度试点；积极配合市局做好城镇职工基本养老保险市级统筹，积极为省级统筹做准备；做好医疗、失业工伤、生育保险统收统支市级统筹的各项基础工作；推动银行代收代扣社会保险费工作进程；妥善解决好历史遗留问题；进一步完善内控制度，加强基金管理，做好迎接省、市审计监督的准备。
（四）全面贯彻落实《就业促进法》，积极实施新一轮就业政策。认真贯彻落实市政府《关于进一步做好城乡统筹就业工作的通知》及配套文件，继续完善操作办法，全面兑现各项补贴政策，并加强政策的宣传；统筹做好重点人群即城镇登记失业人员、城镇低收入家庭、征地农转非人员、返乡农民工、大中专毕业生的就业援助工作；大力推动创业促就业工作，积极落实新一轮小额担保贷款政策；大力实施特别职业培训计划，继续推进在岗职工技能提升培训和转岗转业培训、返乡农民工职业技能培训、创业培训工作。进一步加强就业管理和服务，加强基层公共服务机构建设。继续做好劳务经济和农民工工作。
（五）认真贯彻《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《劳动争议仲裁法》等法律法规，做好劳动保障监察执法和劳动争议调解仲裁工作。进一步落实劳动合同制度，继续组织开展以贯彻实施《劳动合同法》为重点的各项专项执法检查，改进劳动保障监察监管和执法方式，强化服务意识，注重事前预防，有针对性地加强对企业劳动关系的政策指导和服务；正确处理好维权工作与服务企业、发展经济之间的辩证关系，坚持调解为主、仲裁为辅，依法处理劳动关系纠纷；进一步加强部门间的配合和协调，建立部门联系会议制度，形成
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