重点,提升城市,以城带乡,推进统筹发展.中央和省,市经济工作会议把推进城镇化摆上了经济工作的突出位置,提出了明确要求,各级各部门要认真贯彻落实,按照"和谐城乡建设行动"的总体部署,加快推进我区新型城镇化建设.一要把依法规范运作作为推进城镇化的基本前提.要按照"准确定位,拉开框架,挖掘内涵,提升层次"的总体要求和以河口城区为中心,以孤岛,仙河为次中心,实现城市组团发展的战略构思,抓紧修编全区城镇体系总体规划,加快配套完善各类详细规划和专业规划,尽快形成空间布局合理,服务功能健全,城乡一体发展的城镇体系.要建立完善强有力的规划监督和执法体系,保证规划的权威性.二要把彰显城市特色作为城镇化的重要目标.湿地生态是河口的优势和特色.只有打造湿地生态城市,创造良好的生态环境,才能形成强大的吸引力和竞争力,才会形成发展优势.在城区,要重点抓好以西湖拓展为重点的环城水系建设,努力打造"河湖相连,水绿共生"的城市亮点,提升城市品位,带动城市扩张.在乡村,重点抓好"三网"绿化工程,积极探索"科学造绿,以绿养绿"的长效机制,统筹抓好路域水系绿化和村庄绿化,高标准打造生态示范区.同时,抓好湿地修补和生态保护,严肃查处环境违法行为,保护好河口的绿地,碧水,蓝天.三要把满足群众需求作为推进城镇化的根本目的.要高度重视城市建设与社会发展相协调,高标准实施城区外环路建设,黄河路景观改造,海宁路改造工程,加快推进文体艺术中心,人民医院,河安小学等公共服务设施建设,着力解决好燃气,供暖,供排水,垃圾处理等问题,完善城市功能,改善城市环境,满足群众需求.坚持城乡统筹,加强小城镇规划建设,加快推进村庄迁建合并,逐步实现农村社区化,让广大农民共享改革发展成果.要把城镇建设和城市经济发展有机地融合起来,大力发展有利于优化产业结构,促进就业的新兴产业,吸纳更多的人进城就业,提高城镇化水平.四要把经营城市作为城镇化的重要手段.要创新城市经营理念,通过适度举债经营,盘活城市资产,bot,bt等多种手段,吸引社会资金投入城镇建设,加快建立政府主导,市场化运作的多元化投融资机制,为城镇建设提供保障.要积极探索油地军港合作共建的有效途径,坚持和完善联席会议制度,推进油地军港"共建共管"机制向纵深发展.五要把加强城市管理贯穿于城镇化的全过程.要把城市管理纳入依法从严治理的轨道,对影响城市规划,群众反映强烈,影响居民生活的违法违章建筑,必须采取强有力的手段,坚决予以查处,整改.要全面净化美化亮化城市,消除各种卫生死角,绿化盲点和影响城市环境卫生的违法违规经营行为.要建立城市管理长效机制,积极开展"从我做起,走向文明"主题实践活动,共同营造文明向上的城市环境.
三大环境,就是优质高效的服务环境,文明诚信的人文环境,和谐稳定的社会环境.
一是以"机关效能提升行动"为抓手,大力营造优质高效的服务环境.实施国家战略推进开发建设,对效能建设,发展环境提出了新的更高要求.各级各部门特别是各级领导干部,要结合政府机构改革,进一步增强服务意识和效率意识,创新服务理念和管理体制,促进政务工作提速提质提效.要全面加强制度建设,建立完善岗位责任,首问负责,服务承诺,限时办结,效能考评,责任追究等一整套行之有效的制度,逐步形成权责明确,运转高效,奖罚分明的运行机制.要着力抓好行政服务中心建设,确保硬件设施,机制体制,服务水平,行政效率全面升级.要不断改进完善重点项目,重点工程推进服务方式,严格落实"四个一"推进机制,"两审终审制"和手续代办制,建立高效快捷的绿色服务通道,以更优,更快,更好
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