一要科学谋划.要抓紧组建开发建设推进机构,制定科学的考核管理办法,加强对开发建设的组织协调,形成强有力的推进机制.要认真研究黄河三角洲高效生态经济区发展规划,深刻领会国务院批复精神,主动与国家和省,市总体规划搞好衔接,按照"突出河口特色,体现高效生态,发挥前沿优势,实现率先崛起"的要求,尽快编制实施河口区域经济发展规划及各个专项规划,拉开区域经济发展的大框架.要发挥前沿优势,抓紧建立完善与推进国家战略,实现率先崛起相适应的体制机制和政策体系,努力开创高效生态经济区建设的新路子.要盯紧中央和省,市的工作动向,认真研究措施办法,努力在重大基础设施建设,重大项目布局,未利用地开发等领域争取政策,项目,资金支持.
二要夯实基础.加快推进环渤海高等级公路,疏港公路等骨干道路建设,尽快实施北部防潮堤建设,为推进国家战略创造条件,提供屏障.加快"一区五园"和"五大基地"规划发展,发挥优势,突出特色,打造具有核心竞争力的产业集群.树立高效生态理念,加大"三网"建设和湿地开发保护力度,发展生态经济,培育生态文化,建设生态社会,努力打造生态文明示范区.
三要重点突破.对整个黄河三角洲开发建设,市委提出了"面向2020年,重点抓好前三年,全力突破今年"的总体要求.适应这一目标要求,区委,区政府研究确定,利用三年时间,整合资源,集中力量,组织开展"重大项目攻坚","和谐城乡建设"和"机关效能提升"三大行动.这三大行动是全区当前和今后一个时期各项工作的重中之重,是"抓好前三年,全力突破今年"的关键,是对各级领导干部驾驭发展能力的重大考验.各级各部门一定要把思想统一到区委,区政府的决策部署上来,按照责任分工,精心组织,扎实推进,全力突破,为率先崛起打造支撑,奠定基础,营造氛围.
四要注重创新.建设高效生态经济区,实现率先崛起,没有现成的经验可供借鉴,必须解放思想,积极探索.要用开放的理念和市场运作的手段,加快金融,科技,人才等发展平台建设.要在完善提升城发公司,国有资产运营中心,开发区鹤翔资产运营中心等融资平台的同时,紧紧抓住市里设立黄河三角洲发展银行,产业投资基金,产权交易中心的有利时机,积极引进分支机构,拓宽融资渠道,增强多元化融资能力.要依托高新技术企业创业园,大力实施科技创新,加快推进以企业为主体的产学研创新体系建设,集中实施一批重大科技攻关项目,培育一批具有核心竞争力的创新型企业.要建立健全人才引进,培养和使用机制,用宽松的政策,优厚的待遇,良好的环境和一流的服务吸引各类高层次人才到河口创业发展.要善于发现和用好现有人才,加强培养锻炼,提供创业平台,完善激励机制,激发各类人才的创业热情和创造活力.
两大重点,就是坚持工业化与城镇化双轮驱动.工业化是城镇化的前提,城镇化是率先崛起的标志.就我区实际来看,只有加快工业化和城镇化进程,建立起比较发达的现代产业体系和布局合理,设施配套,功能完整的城镇化体系,才能更加有效地聚集项目,资金和人才,拓展经济社会发展空间,实现统筹发展.
(一)以工业化为重点,以增量优化带动产业结构调整升级,积极构建新型产业体系.一是着力发展绿色工业.发展绿色工业是全面融入黄河三角洲高效生态经济区建设,实现率先崛起的唯一选择和必然要求,也是实现以增量优化带动产业结构调整升级的关键所在.中海石化与中海油成功合作,为我区发展绿色工业趟出了路子,创造了经验,坚定了我们发展循环经济的信心和决心.各级各部门特别是各级领导干部,要切实解放思想,
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