能违背群众意愿强制推行，绝不能因工作简单化出现不应有的失误。二是处理好规范与效能的关系。要从实际出发，按照先清理后实行、边运行边规范的原则，对农村集体资金、资产、资源在清理核实村民认可的基础上，按照相关程序进行委托代理。同时，委托代理服务中心要从方便群众办事和利于群众监督出发，科学设定办事环节，努力提高办事效率。三是处理好监督与服务的关系。“三资”委托代理服务中心既要接受县主管部门、纪检部门及村民理财小组的监督，又要把工作的重点放在为村集体、为群众服务上，不断完善服务措施，提高服务质量。
三、突出重点，明确任务，扎实推进农村集体“三资”委托代理服务制工作
第一，要认真调查，摸清底数。调查摸底工作的总体要求是：认真细致，求真务实，准确无误。各乡镇要按照先账内、后账外，先资金、后资产、再资源的顺序，逐村屯、逐地块、逐个合同、逐笔账目进行清理核实，全面彻底地摸清集体所有土地、林地、水面、草原等自然资源和固定资产的底数以及现状，掌握“三资”的总量、结构、分布和效益情况，做到账清、财清、物清和债权债务清。近几年，国家对农业的投入越来越大，我县国投的农业机械、喷灌设备、机电井，新农村建设的代补资金，各部门的帮扶资金和投入的物资设备，使村集体的资产逐年增加。这些钱物不及时统计入账，不仅无法管理，还会出现漏洞。特别是现在我县国有、集体草原实有面积与航拍面积出入很大，这次普查如果不按现状普查好、登记清，就会造成村集体经济损失，影响政策性退耕还草，“三资”委托代理也就成了一句空话。清理登记情况要经过“三资”委托代理服务中心审核把关，村委会和村民主理财小组确认，经村民代表会议讨论通过后，进行张榜公示，接受群众监督，并根据群众反映，查漏补缺，确保所登记的资金、资产和资源情况真实无误。要明确清理的工作纪律，对在清查摸底工作中抄账走过场、敷衍塞责，致使农村“三资”底数不清、工作不到位的要推倒重来；对在清查摸底工作中故意瞒报、漏报“三资”底数的人员和单位，一律按违纪行为从严从重处理；对在清理中发现的合同明显不规范、价格偏低、期限过长、不合理承包等问题，要严格依法依规进行纠正；对挪用挤占、仗权承包、偏亲向友、以权谋私、失职渎职等问题，要依法依纪严肃处理。
第二，要执行政策，遵章办事。落实政策的总体要求是：执行政策不走样，制定办法不出格，规范管理不搞乱，农民满意不重来。围绕加强“三资”管理，建立简明实用、具有针对性和可操作性的管理制度，使各项工作有章可循，防止随意性和不作为。要坚持依法操作，严格执行省市有关政策规定和《富裕县推行农村集体经济组织“三资”委托代理服务制实施细则》。委托代理服务中心要定期公开各村“三资”管理使用情况，自觉接受农民群众监督。对村民到委托代理服务中心查询本村“三资”管理使用情况，委托代理服务中心必须适时提供周到热情的服务，不得拒绝。各乡镇要将抓“三资”管理情况纳入干部实绩考核和年度责任制目标考核之中，严格兑现奖惩，确保农村集体“三资”委托代理服务工作真正落到实处。同时，县经管站要切实负起责任，搞好培训，真正领会精神，吃透政策，尽快培养一批专业骨干，既要强化指导，更要保证业务工作正常开展。
第三，要履行程序，强化监督。清查工作结束后，各乡镇要在纪检部门和村民代表的监督下，以村为单位，进行自查、自报，公开结果，经村民代表大会同意后，将“三资”清查结果上报乡镇“三资”委托代理服务中心。乡镇“三资”委托代理服务中心对村级上报的“三资”清查结果进行抽查，经过抽查自纠，将抽查结果在村务公开