欠缺，等等。这些问题必须引起全县上下高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、全面把握“十二五”发展目标任务
全面准确分析宏观形势，是做好经济工作的基本前提。我们必须准确研判，因势利导，趋利避害。一要充分认识到宏观经济形势持续向好、令人鼓舞。虽然全球经济格局正在发生深刻变化，不稳定、不确定因素仍然较多，但世界经济总体呈稳步复苏态势，这为我们更好地利用国际国内两种资源、两个市场，拓展了更广阔的外部空间。我国经济向好发展进一步巩固，去年已跻身世界第二大经济体，发展物质基础更加坚实，体制机制更富活力，保障体系更加完善，为我们保持经济发展良好势头创造了有利条件。我省在“十一五”期间经济实现持续快速增长，主要经济指标实现翻番，经济总量进入全国前十，为我们进一步加快发展提供了有力支撑。二要充分认识到当前政策机遇积极利好、让人振奋。今年国家继续实施积极的财政政策，财政支出重点向“三农”、民生、社会事业、经济结构调整等方面倾斜;实施稳健的货币政策，鼓励信贷资金投向“三农”和中小企业，重点支持在建、续建项目，加大政策性金融对“三农”的支持力度，注重管理通胀预期，大力支持农产品生产和供给。最近，中央1号文件又作出了加快水利改革发展的重大决定。这是推动县域经济发展的重大利好政策。特别是随着国家实施中部崛起战略，启动武陵山经济协作区规划建设，省委、省政府深入实施湘西地区开发战略，市委、市政府大力推进北部工业区建设，都制定出台了一系列政策措施，这为我们进一步加强基础设施建设，壮大产业实力，提供了良好机遇。同时，省委、省政府将推进强县扩权改革，扩大县级经济管理权限，完善财政“省直管县”体制，加大对县域经济发展的政策扶持力度，增加县域基础设施和公共服务建设投入，改善县域经济发展条件，这些扶持政策的出台也为我们加快发展提供了重要的战略机遇。三要充分认识到我县面临发展压力依然巨大、催人奋进。“十一五”时期的快速发展为我们打下了坚实基础，但后发赶超压力仍然很大。一方面，由于我县经济增长内生动力不强，资金、土地、人才和环境资源等瓶颈制约明显，结构调整矛盾突出，尤其是国家严格控制产能过剩行业，并通过调整电价、限电等手段，对我县一些高耗能行业造成了直接影响，我们必须直面“转方式、调结构”压力带来的“阵痛”。另一方面，省委提出“十二五”时期全省生产总值年均增长10%以上，财政总收入年均增长16%以上，主要经济指标领先中部地区;市委提出“十二五”时期全市生产总值年均增长12.5%以上，财政总收入和一般预算收入年均分别增长18%和20%以上，综合经济实力跻身全省第二方阵，这些目标任务促使我们必须负重前行、激流勇进。特别是当前周边兄弟县市都在你追我赶，竞相发展，区域竞争日趋激烈、咄咄逼人。发展犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。我们必须抢抓机遇，乘势而上，才能加快发展，实现富民强县。
县委十届五次全会在认真研判宏观形势的基础上，确定了“十二五”全县经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要措施。力争在“十二五”期间全县综合经济实力跻身全市第一方阵前列，实现创建国家级“平安县”、国家级“卫生城市”、省级“文明县城”和“园林城市”目标，努力建设经济富庶、社会和谐、生态秀美、人民安康的新辰溪。
——壮大经济实力。全县生产总值达到102亿元，年均增长13%。全社会固定资产投资年均增长20%以上。财政总收入和一般预算收入年均分别增长18%以上。规模工业增加值年均增长22%以上。农业增加值年均增长7%以上。社会消费品零售总额年均增
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