度,实现过程管理、常态管理。陕西发电公司明确考核标准,建立“1+5”党风廉政建设责任制考核体系。吉林公司每年开展两次实地集中检查,两次公开点评,确保了党风廉政建设任务的全面落实。经过年终综合考评,集团公司25家二级企业中,11家单位为a+,12家单位为a,2家单位为c,党风廉政建设责任落实情况继续保持较好态势。
认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,修订完善《集团公司领导人员廉洁从业实施细则》,明确实施方式和相关职责,突出对领导人员廉洁从业的监督、检查和考核,促进领导人员廉洁从业。系统各企业按照集团公司要求,坚持廉政谈话、廉政承诺、廉政评议、廉政报告、廉政档案全覆盖的监督工作机制,安徽分公司、江苏分公司组织制定《领导人员廉政责任手册》,确保《若干规定》各项要求到位做实。据统计,系统全年共组织领导人员廉政承诺7733人次,进行廉政谈话7227人次,建立完善副处级以上干部廉政档案1744份,进一步规范了各级领导人员的廉洁从业行为。
(三)开展效能监察,专项监督工作实效不断提高
一是配合盈利攻坚活动,组织开展燃料热值差管理专项效能监察。对热值差超标严重的企业,下发监察建议书,督促做好整改工作。其中,广西分公司认真分析热值差超标的原因,经过努力,全年累计完成热值差410千焦/千克。黑龙江公司建立“四分离”的燃料管理体系,开展“三查、一评、一通报”的全程燃料监督。,集团公司累计完成热值差380千焦/千克,节约燃料采购费用6.67亿元。二是认真组织开展专项效能监察,全年共立项421项,提出监察建议2262条,建章立制1698个,避免经济损失17063万元,挽回经济损失3753万元。三是切实做好电价调整和节能减排专项监督工作,加大对中央预算内投资十大重点节能工程的监督,认真做好清理“小金库”专项治理工作。四是组织开展招标监督,对集团公司重点监管的工程项目进行监督,形成招标监督报告800余份。
继续开展工程建设领域突出问题专项治理。集团公司组织系统各企业进行排查,选择部分企业进行重点抽查,对发现的问题进行整改,完善相关制度,共修订制度178项,新建制度507项,进一步促进了集团公司系统工程管理工作的规范化。
(四)坚持党风廉政宣传教育,廉洁文化建设不断深化
集团公司把阳光从业的意识融入廉洁文化建设之中,在思想、行为、形象上凸显阳光特征,积极营造阳光、透明、公开、民主的企业氛围。各企业也将“阳光理念”作为廉洁文化建设的主要内容,形成了一批具有分子公司特色的子文化,如河南分公司的“清洁”文化、龙滩公司的“活水”文化、河北发电公司的“俭”文化等。为进一步提升廉洁文化建设水平,集团公司制定印发《廉洁文化建设工作评分标准》,对廉洁文化建设内容进行细化、简化和量化。将“出精品”作为廉洁文化建设先进单位的评选目标,经过初选、复选和现场效果测试,选树11家廉洁文化建设先进典型。组织设计以“阳光理念、阳光从业、阳光监督”为主要板块的纪检监察精神家园,全面展示廉洁文化建设成果,全力打造廉洁文化建设精品。5月份,组织开展以“落实廉政责任、促进廉洁从业”为主题的党风廉政宣传教育月活动,实现教育覆盖面、谈话涉及率、活动参加率三个100%目标,教育常态机制的优势得到充分发挥。
(五)认真查办信访件,惩治腐败力度不断加大
集团公司系统共接收信访件74件,信访反映问题主要集中在工程招标、燃料采购、企业管理